2012年6月28日，《國務院關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》出臺，為贛州發展進行頂層設計，系統描繪了贛南蘇區振興發展“路線圖”，開啟了贛州發展新紀元。一年多來，我市立足自力更生，大力實施蘇區振興國家戰略，政策效應逐步顯現。扶持政策激發內生動力，民生工程保障群眾利益，重大項目增強發展潛力，先行先試釋放改革紅利，全市發展態勢加速向好，振興發展開局良好。

　　政策引路構筑區域發展高地

　　近日，《贛閩粵原中央蘇區振興發展規劃》已經國務院批復。截至目前，贛州爭取國務院及國務院辦公廳出臺9個配套文件，明確了部際聯席會議制度、羅霄山片區扶貧攻堅規劃、南康撤市設區、設立贛州綜合保稅區、贛閩粵原中央蘇區振興發展規劃等重大事項。

　　《若干意見》出臺以后，一系列配套文件及相關政策密集出臺，形成了較為完備的贛南蘇區振興發展政策支持體系。

　　國家發改委、財政部等38個部委出臺43個具體實施意見或支持政策。39個中央國家機關及有關單位對口支援贛州18個縣(市、區)。29個省廳(局)出臺實施意見或簽訂戰略合作協議。

　　我市執行154項西部大開發政策或標準。其中“減按15%稅率征收企業所得稅”政策執行到位，目前全市共為享受西部大開發稅收政策的企業減免企業所得稅約3.4億元、關稅約5866萬元。

　　重大機遇相互疊加，利好政策接踵而至，提升了贛州在區域發展中的競爭力。數字顯示，2013年，我市主要經濟指標增速快于全國、全省平均水平和周邊四省八市，其中固定資產投資增長28%，為全省第一。

　　民生優先凝聚振興發展力量

　　40余萬戶危舊土坯房改造戶住進安居房，2014年全市將完成剩余部分改造；184萬村民喝上放心水，今年年底前，全市農村安全飲水問題將得到基本解決；7.1萬戶不通電山區居民用上了電，35.11萬“低電壓”農戶用上穩壓電；改造農村中小學危房30.3萬平方米，基本消除D類危房……住房難、飲水難、上學難、看病難、出行難、用電難、看電視難等突出民生問題的解決，極大地凝聚了民心民力。

　　《若干意見》出臺以來，我市把解決突出民生問題作為振興發展首要任務，將新增財力重點向民生傾斜，讓廣大群眾得到更多看得見、摸得著的實惠。

　　“若干意見送春風，黨恩浩蕩遷新居。”贛縣茅店鎮黃支坑農村危舊土坯房改造集中建設點的村民肖天紅用對聯表達感激之情。全市廣大黨員干部紛紛表示，要乘勢而上、主動作為，把黨中央、國務院和省委、省政府的深情關懷轉化為共促振興發展的強大動力，深化“送政策、送溫暖、送服務”工作，全面開展黨的群眾路線教育實踐活動，弘揚蘇區精神，堅定理想信念，注重實踐、實干、實效，爭創一等工作，加快推進贛南蘇區振興發展。

　　招大引強經濟發展增勢強勁

　　政策洼地催生投資熱地、發展高地。疊加的政策優勢，使我市成為中部的“西部”、老區中的“特區”。

　　《若干意見》出臺以來，我市成功舉辦央企入贛、贛臺會、光彩事業贛州行等活動，簽約項目200多個，簽約金額突破2000億元；中國汽車零部件(贛州)產業基地、贛州北斗產業園等重大項目落戶，實現百億元產業項目零的突破。

　　中海、華潤、中國機械工業集團、光大集團、寶鋼集團等世界500強、央企和大型民企紛紛落戶贛州。20多家域外金融機構進駐贛州，其中華匯人壽總部入駐贛州工作已啟動。毅德控股、康爾實業分別在香港、馬來西亞上市。這有力地促進了投資增長、工業增速、就業增加、產業壯大。

　　與此同時，我市加速推進重大項目建設，突出抓好交通、能源等重大基礎設施建設項目，重大高新技術產業化項目，重大工業或技改基建項目，重大社會事業、民生項目和農林水、生態建設及環境保護項目。

　　目前，我市編制1905個重大項目，上報國家部委項目和省級項目322個(類)。贛韶鐵路建設、贛龍鐵路擴能改造、贛州黃金機場機坪擴建工程、南昌至寧都高速、尋烏至全南高速等重點項目建設加快推進。2013年，全市重點工程完成投資747.7億元。

　　先行先試改革紅利漸次釋放

　　先行先試平臺多是當前贛南蘇區振興發展的一個顯著特點。

　　我市積極打造戰略性發展平臺，提升集聚輻射力。2013年，龍南、瑞金經濟技術開發區先后獲批升格為國家級經濟技術開發區，贛南承接產業轉移示范區、中國(贛州)稀土產學研合作創新示范基地、國家臍橙工程技術研究中心、國家離子型稀土資源高效開發利用工程技術研究中心等獲國家相關部委批準；今年，章康新區、贛州綜合保稅區、瑞興于經濟振興實驗區等9個區域發展平臺的建設將加速推進。

　　我市充分用好《若干意見》賦予贛州的先行先試權，創建先行先試示范點，贏得發展主動權。

　　國家旅游扶貧試驗區、第二批國家低碳試點城市、全國唯一的稀土綜合開發利用試點城市、稀土礦產地儲備試點城市、全國首批低丘緩坡荒灘等未利用地開發利用試點和工礦廢棄地復墾利用試點、農產品現代流通綜合試點城市和“西果東送”城市……我市著力打造現代農業、承接產業轉移、旅游扶貧、統籌城鄉發展、金融綜合改革創新、生態文明6個領域試點示范，推進贛南蘇區振興發展提速提質提效。(記者溫居林)

　　【記者手記】全面推進贛南蘇區振興發展是我們義不容辭的使命擔當。當前，正值第二批黨的群眾路線教育實踐活動深入開展，緊緊抓住難得的歷史機遇，弘揚蘇區精神，堅定理想信念，更進一步把黨中央、國務院和省委、省政府的深情關懷轉化為共促振興發展的強大動力成為當務之急。成績喜人不能成為松勁的理由。振興路上重任在肩，我們更應該堅持求真務實，艱苦奮斗、自強不息，以“三嚴三實”的精神，推動一系列振興政策落地生根，優先解決民生問題，打造戰略性平臺，凝聚起振興發展的最大正能量；堅持爭創一流，以敢闖敢試、敢為人先的膽識，爭取先行先試權，努力在全面深化改革、全面振興發展、全面建成小康新征程中，創造出新時期的“第一等工作”，讓振興發展戰略在贛南大地結出豐碩果實。

關鍵詞：贛州,振興