“5、4、3、2、1，起爆！”

　　近日，隨著一聲令下，位于平山縣恒達鑫水泥公司的13個圓倉在一陣爆炸聲中頃刻倒地，這標志著石家莊市第二批集中拆除水泥過剩產能行動全面啟動。

　　初步測算，平山拆除全部水泥企業，共需補償資金4.2億多元。同時，平山治理大氣污染，限產壓煤、拆除水泥企業共造成15300多名職工下崗，2014年的財政收入將影響4億元左右，這意味著這個國家級貧困縣短期內將減掉四分之一的財政收入。

　　如果看短期政績，平山水泥企業不能拆。但是看長遠發展，平山又不得不拆。痛下決心拆除全縣的水泥企業，是為了百姓的長遠利益，也是為了不負這里的綠水青山。

　　不負綠水青山，功成何必在我

　　平山是石家莊上風上水之地，石家莊市區的環境質量好壞，平山起著十分關鍵的作用。不過，由于背靠太行山豐富的石灰巖資源，近年來平山的水泥企業猶如雨后春筍般冒出來。隨之帶來的是，產能不斷增長，污染不斷加重。

　　談到水泥給環境帶來的壓力，平山縣環保局負責人介紹，平山水泥每年的粉塵排放達2600噸。另外，隨著全國水泥產能過剩的進一步加劇，造成市場的惡性競爭，給資源承受以極大壓力。

　　水泥，這個給平山帶來巨大財富的產業，也給平山帶來沉重的負擔。

　　對此，平山并不是沒有治理過。近10年來，平山多次對境內水泥企業進行治理。其中，2005年，平山對縣內水泥、石灰、采石企業采取了停電措施，所有石灰企業停止生產。2012年，平山還投資550萬對16家水泥建材企業推進粉塵污染綜合治理。

　　但是，水泥產業每年上繳利稅1.4億元，平山這個國家級貧困縣沒有忍心將其輕易舍棄。

　　確實，從短期政績來看，平山不能輕易丟棄水泥，水泥產業鏈不僅關系著財政收入，更關系著當時近萬人的就業。然而，隨著產能的進一步擴張，平山19家水泥企業產能近1000萬噸，一次次逼近了區域資源和環境的底線。

　　這時，水泥已是平山工業的支柱之一。拆除全縣全部水泥企業，5年內平山的財政形勢難以恢復正常。

　　“對于官員來說，拆除水泥企業，在短期看沒有政績，甚至是負面政績。但是，如果再不拆，平山輸掉的將是未來。”平山縣委書記李旭陽表示，面對大氣污染防治和化解過剩產能前所未有的壓力，平山必須以功成不必在我的政績觀忍痛割愛，不僅要堅決淘汰那些對稅收、就業貢獻小的落后產能，也要淘汰那些符合產業政策、但對排放“貢獻”大的行業和企業，以犧牲眼前利益、局部利益，換來長遠利益和老百姓的根本利益。

　　在李旭陽看來，平山必須把落后產能企業逼上“絕路”，徹底斷了企業繼續保留落后產能的念想，才能激發企業二次創業的動力。

　　目前，平山縣18家水泥企業基本拆除完畢。除了一家特種水泥廠外，水泥將整體退出平山縣的歷史舞臺。

　　舊的一塊退出去，新的一塊補上來

　　平山分兩批爆破拆除18家水泥企業，動靜很大，影響也很大。但拆除不是目的,拆除是為了更好地發展。爆破過后，人們最關心的已經不是拆除本身，而是拆除以后怎么辦？

　　“水泥業曾經占到平山總稅收的很大一部分，在歷史上作出過突出貢獻，決不能一關了之。”李旭陽認為，“關停和限產不是長久之計，不是治本之策，根本出路還在加快產業結構調整步伐。”

　　李旭陽表示，政府一定會給企業二次創業的機會，目前他正組織研究扶持企業轉型轉產，鼓勵這些企業新上符合國家產業政策發展定位的項目。

　　“拆除水泥產業，更大的意義在于騰籠換鳥。過去西柏坡高速兩側的‘水泥走廊’都是零散建設用地，此次拆除水泥企業將騰出1230多畝建設用地，正可用于發展高端、高附加值產業。”平山縣工信局局長范世雄表示。目前該縣已與中國汽車工業配件銷售公司初步達成合作意向，利用水泥企業拆除后的土地資源，建設投資近100億元的汽車后市場產業園區。拆除后的水泥企業，可以通過資產入股、土地入股、土地租賃等方式，參與各類項目建設。

　　“公司去年就停產了，但政府先期補助的700萬元給了我們轉型的信心。目前我們正在考察合適項目，以實現轉型升級。”東山水泥有限公司總經理任錫生告訴記者。

　　在“騰籠換鳥”的同時，平山也正在“造籠養鳥”。

關鍵詞：可持續,綠色崛起,落后產能