幾年前，打工多年的楊金瀧不敢想象24歲的他還能圓一個上學夢。可是，這個看似不可能實現的夢想就變成了現實。河北省承德市自實施“創業扶助工程”以來，已經讓25000余人圓了上學夢、創業夢，并實現脫貧。 

　　為提高計生家庭自身發展能力，使他們徹底擺脫貧困，自2007年起，承德市人口計生委探索實施了以提高青年勞動技能、培育新型農民為目標的“人口資源轉化素質提升工程”，啟動了“萬人創業扶助行動”。針對農村計生家庭子女初、高中畢業生無一技之長，勞動力轉移創業困難的實際依托農廣校的“省級青年創業培訓基地”，在全市8縣3區建立了市、縣、鄉三級“少生快富職業技能培訓基地”，對計劃生育家庭子女開展企業“技能型”和農村“實用型”培訓，使每位學員都能掌握一技之長，畢業后實現穩定就業。同時，承德市建立“補、減、緩、獎”多元化資金投入助學機制，給予每人每年500—1000元的補助，解決學習費用問題。

　　8年來，共有25000余人通過培訓實現穩定就業。這是繼國家獎勵扶助、特別扶助制度之后，探索出的一種全新的扶助形式，這一工程的實施，使對計生家庭的幫扶由原來單一的經濟扶持轉變為現在的給知識、給技能、給素質、給就業，實現了“輸血”向“造血”的轉變，促進了人口資源向人力資源的轉化，是部門協作統籌解決人口問題的有益嘗試。

　　另據了解，市培訓基地積極與企業對接，分別在北京、天津、青島等城市的多家知名企業建立了穩定的學員實習就業基地，簽訂校企定向委培協議書。縣級培訓基地根據農村實用技術特點，推出了“基地+園區”的培訓模式，與當地農業標準化生產示范園區建立協作關系，學員在基地完成培訓后，到示范園區親身實踐、現場學習，學員畢業后優先到園區就業。