一個是靠非法收集報廢汽車翻新拼裝牟取暴利，一個是靠特色種植勤勞致富。在故城縣建國鎮，國家明令禁止的報廢車拼裝，近年來居然已成為“產業”，和當地的韭菜種植業“齊名”。

　　路邊小作坊拼出“四不像”

　　離建國鎮區不遠的公路兩邊，幾堆廢舊車輛十分顯眼。隨便走入一個堆放點后面的小作坊，只見四處散落著各種汽車零部件，環境簡陋而臟亂。正對面的一個工棚里放著一個汽車車架，上面已安上了發動機，就外觀來看很新。車架旁邊，兩名工人正在焊接著什么。院里一臺已拼裝好的藍色“機動車”很是惹眼。車身上的焊接點粗糙而稀疏，沒有駕駛室、后視鏡、后尾燈，剎車系統很簡單，而作為重要部件的底盤，有些竟然是鋼板簡單焊接而成。

　　據了解，這些作坊制作這樣的“成品車”很有一套：在廢舊車架上安上方向盤和大馬力柴油機，再用廢舊鋼材焊個車廂，一輛“車”就成型了。它“結合”了小貨車、拖拉機、自卸車等多種車輛的特點，當地人形象地把它叫做“四不像”。

　　價格低品種多竟成地方“產業”

　　在另一家拼裝車作坊，千余平方米的院內，堆放著大量被拆解下來的發動機和前后橋、車架、輪胎、方向機等零部件。工人同樣在敞開式的工棚里工作。

　　經營者說，他這干這行已經好多年了，信譽有保障，“五征六輪”賣19000元，是490的機器，750的輪胎，還是氣剎。還有“7米2的兩噸王”平板車，解放(拼裝)的，賣15000元，用的是2003年德州牌四缸發動機。前不久，一個外地人一下子買了好幾輛。價錢好商量，要得少一兩天就能來提。

　　“尺寸規格可變，發動機新舊可選，依據客戶要求定做，三天交車。”經營者濤濤不絕地說著，院內房子外墻上刷著的標語“以質量求生存、以信譽謀發展”格外刺眼。

　　工人透露，廢舊車的零部件大都由專人從周邊市場上收來的。一些車架是按照廢舊鋼鐵的價格買進的，非常便宜。而每輛拼裝車的售格從1萬元到3萬元不等，利潤可觀。為了提高性能，有時會購進全新的柴油發動機裝在車上。當然，車的售價要高些。

　　市商務局一位工作人員表示，我市周邊石家莊、保定地區拼裝車現象也很嚴重，這些產業能夠存在，必然會有“地下”舊車市場的存在，否則拼裝車的生產、銷售也不會形成規模。

　　知情人介紹，建國鎮的拼裝車自2000年左右萌芽，幾年便成了“氣候”。這里地處冀魯兩省四縣交界處，拼裝車在周邊很有“名氣”，由于價格相對正規車輛便宜得多，搞建筑、挖河清淤、拉土石的人經常前來購買。像這樣的拼裝車作坊，當地最少有十幾家。

　　屢禁不止凸顯執法聯動無力

　　我國對報廢汽車回收有嚴格的準入制度，2001年就出臺了《報廢汽車回收管理辦法》，其中明確規定禁止報廢汽車整車、發動機等主要零配件和拼裝車進入市場交易或以其它任何方式交易。

　　據了解，建國鎮的非法回收拼裝報廢汽車市場曾多次被查，但執法人員前腳走，小作坊們后腳就又開工了。

　　市商務局一名工作人員介紹，他們有監管廢舊機動車回收拆解的職能，但對于市場上的非法回收拼裝來說，沒有強制執法的權限和能力。雖然知道建國鎮非法拼裝車很猖獗，也曾多次聯合公安、工商等部門前去查處，但收效甚微。

　　一名當地民警介紹，曾參與過對建國鎮非法拼裝車的執法行動，可在商議案情時，定罪量刑成了難題。有人建議定生產、銷售偽劣產品罪，也有人建議定非法經營罪，最終都被否定了。行動自然也就無甚成效。

　　一種產品的生產有質監部門監管，在市場流通要受工商部門監管，在生產經營活動中有違法犯罪行為公安部門會介入調查，處置廢舊機動車回收拆解還要受商務部門監管。但眼看著建國鎮這些非法拼裝車窩點一個一個冒出來，又一個一個地“做大做強”，人們不禁要問：各部門聯動執法為何如此無力？難道就任由這畸形的“產業”發展下去嗎？當地政府部門是在當好好先生還是在藉此撈取某種好處呢？

關鍵詞：拼裝車,報廢汽車