1919年，五四運(yùn)動(dòng)，新民主主義革命翻開了中國(guó)歷史的新篇章。這一年，偉大的革命先驅(qū)孫中山在正在寫作《建國(guó)方略》，其中提到：“茲擬建筑不封凍之深水大港于直隸灣中……顧吾人之理想，將欲于有限時(shí)期中發(fā)達(dá)此港，使之與紐約等大。”而符合這一條件的，唯有河北曹妃甸一地。這一年，首鋼的前身龍煙鐵礦股份有限公司的煉鐵廠在北京石景山的荒地上破土動(dòng)工，全套裝備都從美國(guó)采購(gòu)，設(shè)計(jì)與施工工藝堪稱“世界先進(jìn)，亞洲一流”。

　　86年后，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布消息，已是北京最大納稅大戶的首鋼將整體搬遷至河北唐山曹妃甸。曹妃甸，此時(shí)和當(dāng)年首鋼初創(chuàng)時(shí)一樣，也是一片荒蕪，但首鋼數(shù)百億的投資建設(shè)，激活了曹妃甸，也讓這片孫中山憧憬的可與紐約比肩的大港，正以其飛速發(fā)展，驚艷世界。

　　首鋼與曹妃甸

　　尷尬：效益與環(huán)境的雙重重壓

　　一首耳熟能詳?shù)膬焊琛缎⊙嘧印返母柙~里說(shuō)：“小燕子，告訴你，今年這里更美麗。我們蓋起了大工廠，裝上了新機(jī)器，歡迎你，長(zhǎng)期住在這里。”

　　不知道歌詞創(chuàng)作的具體年代，但可以肯定是對(duì)工業(yè)文明無(wú)限向往的時(shí)期。始建于1919年的首鋼，建國(guó)后飛速發(fā)展成為北京的骨干國(guó)企。特別是改革開放以來(lái)，首鋼的經(jīng)營(yíng)范圍大幅度向采礦、機(jī)械、房地產(chǎn)等非鋼領(lǐng)域擴(kuò)張。那時(shí)候，首鋼里的大煙囪和大高爐，是城市現(xiàn)代化的標(biāo)志性景觀，是人們向往的宜居之地。

　　這個(gè)距離北京天安門僅僅17公里、占地面積將近9平方公里、相當(dāng)于一個(gè)縣城規(guī)模的大廠，鋼產(chǎn)量從改革開放之初的179萬(wàn)噸，30年的時(shí)間，產(chǎn)量增加6倍，銷售收入從14.43億元增加到1320億元，累計(jì)納稅額576億元。一度，首鋼一個(gè)企業(yè)的納稅額，占整個(gè)北京市的5%，成為北京最大的稅源。首鋼與寶鋼等鋼企，共同組建了我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的第一梯隊(duì)，首鋼也成為北京的驕傲。

　　在首鋼迅速擴(kuò)張時(shí)，一個(gè)原來(lái)雖然已經(jīng)顯現(xiàn)但并不突出的問(wèn)題，隨著城市規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大而越發(fā)凸顯。首鋼所在的石景山地區(qū)，遠(yuǎn)離居民密集的主城區(qū)，但是城市化運(yùn)動(dòng)和發(fā)達(dá)的地鐵將原本地處遠(yuǎn)郊的首鋼變得觸手可及。首鋼的大煙囪飄散出來(lái)的粉塵，讓周邊居民越來(lái)越不能忍受。1994年，北京市便在全國(guó)率先發(fā)布了環(huán)境公報(bào)，向社會(huì)公布本地的大氣、水源等問(wèn)題，一下子喚醒了人們對(duì)周邊環(huán)境的關(guān)注。自然，北京的最大的空氣污染大戶首鋼首當(dāng)其沖。

　　對(duì)社會(huì)的質(zhì)疑和指責(zé)，首鋼并非無(wú)所作為。他們的生產(chǎn)工藝，很多達(dá)到了國(guó)家規(guī)定的排放要求，甚至，為了更大限度減少對(duì)市民生活的影響，他們甚至啟動(dòng)規(guī)劃，在北京找個(gè)更遠(yuǎn)的地方建設(shè)新廠區(qū)。但是，首鋼人也清楚，即便是用再先進(jìn)的技術(shù)，城市里的鋼廠也不可能對(duì)城市大氣沒(méi)有絲毫影響。為此，首鋼不得不削尖腦袋，千方百計(jì)進(jìn)入更多的非鋼領(lǐng)域，以減員增效。

　　同時(shí)，另一個(gè)包袱也壓在首鋼肩頭。面對(duì)寶鋼等沿海鋼廠，內(nèi)陸鋼廠在許多方面的發(fā)展受到制約。首鋼七八十年代的裝備水平和不合理的產(chǎn)品線，也在不斷壓縮首鋼的利潤(rùn)。首鋼的黃金時(shí)代正在無(wú)聲流逝。

　　進(jìn)入上世紀(jì)90年代中后期，鋼企對(duì)海外鐵礦石的需求有增無(wú)減，而沒(méi)有港口的首鋼，不得不花費(fèi)巨大代價(jià)遠(yuǎn)距離運(yùn)輸鐵礦石。同時(shí)，國(guó)際鋼鐵企業(yè)正在進(jìn)行新一輪技術(shù)革命，老牌鋼企必須謀求自身改革才能與新晉鋼鐵大亨同臺(tái)競(jìng)技，否則必將在競(jìng)爭(zhēng)中敗下陣來(lái)。

　　有人說(shuō)，恥辱是向現(xiàn)代文明進(jìn)軍的催化劑。技術(shù)改革的聲聲催逼，與環(huán)境污染的聲聲指責(zé)，8萬(wàn)多人的首鋼已經(jīng)坐不住了，但未來(lái)到底何去何從，首鋼人必須做出自己的抉擇來(lái)。

　　曹妃甸：異地重建的歷史抉擇

　　在首鋼成為首都環(huán)境“公敵”時(shí)，渤海灣上一個(gè)少有人問(wèn)津的小島曹妃甸已經(jīng)被納入了河北的視野。曹妃甸這個(gè)名字，相傳來(lái)源于唐代宗的曹姓寵妃。在唐代宗東征時(shí)，曹妃病故，唐太宗便在此地修建曹妃殿紀(jì)念。后竟以訛傳訛，曹妃殿演變成了“曹妃甸”。

　　巧合的是，在首鋼于1919年建設(shè)的當(dāng)年，革命先驅(qū)孫中山正在寫作《建國(guó)方略》，其中提到：“茲擬建筑不封凍之深水大港于直隸灣中……顧吾人之理想，將欲于有限時(shí)期中發(fā)達(dá)此港，使之與紐約等大。”而符合渤海灣不凍之深水大港的，唯有曹妃甸一地。

　　我國(guó)海洋地貌與沉積學(xué)專家、中國(guó)科學(xué)院院士王穎從上世紀(jì)50年代開始關(guān)注這個(gè)地方，經(jīng)過(guò)多年的觀察和研究，提出了建深水港口的設(shè)想。1992年，河北省牽頭開始了專題研究。次年，唐山正式謀劃在曹妃甸建設(shè)大港和臨港工業(yè)區(qū)。

　　謀劃既定，產(chǎn)業(yè)落戶便成為首要課題。據(jù)唐山市發(fā)改委有關(guān)人士稱，就在唐山提出建設(shè)曹妃甸臨港工業(yè)區(qū)的當(dāng)年，便展開了與首鋼的對(duì)接。1994年，首鋼搬遷到曹妃甸的話題便小范圍的在社會(huì)上傳播開來(lái)。

　　一污染二缺水三沒(méi)鐵礦石，首鋼扎根北京的理由正變得稀薄。但將一個(gè)數(shù)萬(wàn)人的大廠整體搬遷，這在世界工業(yè)歷史上也是鮮見(jiàn)的。再加上不同地域?qū)τ诶娴乃魅‘a(chǎn)生的分歧，也讓搬遷面對(duì)諸多的不確定性。更何況，很多人還認(rèn)為，首鋼運(yùn)轉(zhuǎn)得挺好，何必要搬遷？于是，在對(duì)原有設(shè)備小規(guī)模的改造下，首鋼搬遷這個(gè)宏大話題被一度熱炒，又一度擱置。

　　但首鋼搬遷，在決策層看來(lái)，只是時(shí)間問(wèn)題。中國(guó)其他主要鋼企，正在加緊向沿海轉(zhuǎn)移，而世界超大型鋼企的發(fā)展潮流，也是向海而生。首鋼要想贏得更多發(fā)展機(jī)遇，要想給北京留下更多藍(lán)天，搬遷成了必選項(xiàng)。問(wèn)題的關(guān)鍵變成了，何時(shí)搬，怎么搬。

　　首鋼搬遷的消息滿天飛時(shí)，有全國(guó)不少地方找來(lái)希望落地，但是首鋼，唯獨(dú)鐘情曹妃甸。距離北京不過(guò)220公里的里程，又有唐山豐富的鐵礦石，更有全年不淤不凍的深水良港，首鋼聯(lián)姻曹妃甸，已是板上釘釘。時(shí)任首鋼設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)何巍在考察了曹妃甸之后，對(duì)這個(gè)大自然賦予的深水良港非常滿意。他說(shuō)：“最辛苦的是搬遷工程中需要?jiǎng)?chuàng)新的地方多如牛毛，我們?cè)撊绾谓夥抛约旱脑O(shè)計(jì)頭腦，開拓出一條從未設(shè)想過(guò)的建設(shè)思路。”他與同事們整理的搬遷可行性報(bào)告，多達(dá)170萬(wàn)字。

　　中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司在2003年接受了國(guó)家發(fā)改委對(duì)首鋼搬遷的專項(xiàng)評(píng)估。這家公司的冶金建材發(fā)展部副主任陳子琦說(shuō)，首鋼搬遷面臨人員安置、社會(huì)負(fù)擔(dān)、資產(chǎn)損失、經(jīng)濟(jì)影響等一系列問(wèn)題。中咨公司的結(jié)論是，盡管首鋼搬遷將帶來(lái)短期經(jīng)濟(jì)損失，但搬遷仍是必然選擇。“通過(guò)搬遷的機(jī)會(huì)，首鋼可進(jìn)行全面的結(jié)構(gòu)調(diào)整，徹底改變產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理的落后面貌。涉鋼系統(tǒng)遷出北京后，首鋼總部和研發(fā)體系可留在北京。”陳子琦說(shuō)。

　　首鋼的報(bào)告和中咨公司的報(bào)告提交發(fā)改委后，2005年2月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家發(fā)改委以發(fā)改工業(yè)[2005]273號(hào)文批復(fù)了首鋼實(shí)施搬遷、結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境治理方案。

　　這相當(dāng)于，首鋼與曹妃甸的愛(ài)情長(zhǎng)跑，終于在得到了中央政府的認(rèn)可，雙方喜結(jié)連理。當(dāng)年10月，曹妃甸被列為國(guó)家第一批發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。由于首鋼的進(jìn)駐，原本只有4平方公里的小島上升到了國(guó)家戰(zhàn)略層面。

　　雙贏：搬遷合作漸入佳境

　　在唐山鋼城遷安，沿著鋼城路一路往西，大約十公里就到了濱河村。說(shuō)是村，實(shí)際上，多年的鋼鐵產(chǎn)業(yè)已經(jīng)將這里變成了一個(gè)富庶的小鎮(zhèn)，各種設(shè)施一應(yīng)俱全。

　　29歲的王偉現(xiàn)在還覺(jué)得有些幸運(yùn)。2007年，他從河北能源職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)后，順利進(jìn)入了位于遷安的中化煤化工有限責(zé)任公司。“我們公司主要是由首鋼和開灤集團(tuán)聯(lián)合投建的，各占50%左右的股份，遷安市政府占一小點(diǎn)股份。公司生產(chǎn)的焦炭，不用下地，直接用輸送帶送至臨近的首鋼遷安鋼廠。”王偉說(shuō)，他所在的車間一直是四班三運(yùn)轉(zhuǎn)，工作幾年下來(lái)，現(xiàn)在每個(gè)月算上住房補(bǔ)貼，能拿到4100元左右。

　　王偉說(shuō)，早在他來(lái)到中化之前，首鋼已經(jīng)在這里布局鋼鐵產(chǎn)業(yè)好幾年了，此后，工廠規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，來(lái)自天南海北的員工數(shù)量員工達(dá)到了2000多人。從北京來(lái)的首鋼老員工，都是干5天、休息兩天的工作制度，每周五下午乘坐公司安排的大巴乘車回京，周日下午再統(tǒng)一乘車上班?，F(xiàn)在，遷鋼的生活小區(qū)早已建立起來(lái)，也有自己的子弟學(xué)校。

　　實(shí)際上，早在2002年冬，河北省首鋼遷安鋼鐵有限責(zé)任公司便獲準(zhǔn)注冊(cè)?？梢哉f(shuō)，首鋼遷鋼是首鋼大規(guī)模搬遷到曹妃甸之前的一個(gè)序曲。

　　經(jīng)過(guò)幾年的吹沙造陸，2007年，首鋼在曹妃甸的一期工程正式上馬。在搬遷過(guò)程中，首鋼是不是在轉(zhuǎn)移污染也成了焦點(diǎn)話題，對(duì)此，首鋼集團(tuán)董事長(zhǎng)朱繼民解釋說(shuō)，首鋼搬遷不是將原有的設(shè)備和工藝搬遷，首鋼主要采購(gòu)于七八十年代的裝備，除了留一些標(biāo)志性建筑當(dāng)做紀(jì)念之外，該拆都拆，新鋼廠將全部采用國(guó)際最先進(jìn)的裝備，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新路，實(shí)現(xiàn)廢水、廢棄、廢渣的零排放，是環(huán)境友好型企業(yè)。

　　首鋼建設(shè)和投產(chǎn)時(shí)，遭遇金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)，業(yè)績(jī)一度受到很大困擾。首鋼公布的消息稱，經(jīng)過(guò)三年的業(yè)績(jī)爬坡，在鋼鐵市場(chǎng)依然嚴(yán)峻的形勢(shì)下，2013年，首鋼京唐公司生鐵、鋼坯、熱軋、冷軋產(chǎn)量均超計(jì)劃完成全年目標(biāo)任務(wù)，各生產(chǎn)工序制造費(fèi)用大幅度降低，虧損金額大幅縮小。今年前兩個(gè)月，首鋼京唐公司各項(xiàng)生產(chǎn)指標(biāo)均超額完成計(jì)劃，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)重大突破。首鋼騰出的8.56平方公里主廠區(qū)，也早已有了規(guī)劃。昔日熱水朝天的煉鋼工廠，將變身為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)、綜合辦公區(qū)、濱水生態(tài)休閑區(qū)和城市綜合服務(wù)區(qū)四大板塊，成為京西新地標(biāo)。北京因?yàn)槭卒摪徇w減少的稅收，也因環(huán)境的改善而吸引更多企業(yè)進(jìn)駐，得到彌補(bǔ)。首鋼重生，曹妃甸新生，這是一個(gè)京冀兩地乃至國(guó)家都滿意的局面。

關(guān)鍵詞：京津冀,曹妃甸