河北要形成省域中心城市、區域中心城市、新興中等城市、特色縣城和重點鎮協調發展的城市發展空間格局

　　4月9日上午，《河北省經濟發展報告(2014)》藍皮書發布會在石家莊舉行。報告認為，我省城鎮化的總體水平已從過去嚴重滯后于工業化，逐步趨向于與工業化相協調，但仍需依靠工業發展不斷支撐城鎮化，而第三產業對城鎮化的帶動作用并沒有發揮出來。2013年，河北省城鎮化率為48%，低于53.73%的全國城鎮化率，與北京和天津的86.3%、83%也存在較大差距。我省城鎮化進程和質量制約著京津冀一體化。

　　據介紹，該報告由河北工業大學京津冀發展研究中心聯合河北大學、河北經貿大學和河北省社會科學院等單位的專家學者編寫而成，這也是我省首部經濟發展報告。

　　各設區市發展水平極不平衡，唐山城鎮化發展綜合指數最高

　　根據報告，城鎮化對我省經濟發展有積極作用，但經濟發展卻對城鎮化的拉動作用有限。這主要是因為現階段全省城鎮化率與經濟發展不協調；我省城市規模偏小，中心城市的輻射帶動能力不強；粗放型的城市發展方式導致資源被過度消耗，綜合承載力不強；農民工的就業、社保、子女教育、居住條件、醫療衛生等基本權益保障還有差距。

　　報告指出，我省11個設區市發展水平極不平衡，城鎮化發展綜合指數最高的是唐山，之后由高到低依次為秦皇島、石家莊、廊坊、邯鄲、滄州、保定、承德、邢臺、張家口、衡水。其中，唐山、秦皇島、石家莊、廊坊4市繼續高于全省平均水平，其他7市低于全省平均水平。其中，唐山、石家莊、秦皇島城鎮化速度與質量均高于全省平均水平；廊坊、張家口城鎮化速度高于全省平均水平但質量低于全省平均水平；邯鄲城鎮化速度低于全省平均水平但質量高于全省平均水平；邢臺、滄州、保定、承德、衡水城鎮化速度與質量均低于全省平均水平。

　　重點發展邯鄲、保定等9個設區市，使之建成人口規模在100萬—200萬的中等城市

　　如何推進我省新型城鎮化進程？報告給出五方面建議：實施創新驅動戰略，走集約型城鎮化發展模式；構建合理的城鎮群體系，推動大中小城市協調發展；完善城市功能，提高城鎮綜合承載能力；加強城鎮生態環境建設，建設宜居城鎮；加快推進城鄉一體化進程。

　　報告認為，我省要形成省域中心城市、區域中心城市、新興中等城市、特色縣城和重點鎮協調發展的城市發展空間格局。石家莊、唐山在擴大城市規模的同時，重點提升城市的能級，不斷改善城市環境和配套服務，降低商務成本，使之發揮成長極和動力源的作用。重點發展邯鄲、保定等其他9個設區市，將這些城市建成人口規模在100萬—200萬的中等城市，作為今后河北省城鎮化發展的重點。遷安、任丘、定州等一批基礎條件好、發展潛力大的縣級市要擴容升級為新型中等城市，發揮其轉移農村人口主渠道的作用，完善小城市功能。有重點地發展一批特色縣城和重點鎮，改善基礎設施，優化城鎮布局，使之成為連接城鄉的紐帶和大中城市的發展腹地。此外，要重點培育和發展城鎮群體系，即環首都城市群、冀中南城市群和沿海城市帶，統籌區域發展資源，增強大中小城市的密切聯系。

關鍵詞：經濟發展,城鎮化,河北