顏力鷗:那么您今年“兩會”比較關注哪些熱點問題呢?
韓玉臣:作為商貿流通企業的老代表,除了國家的大政方針以外,更多地關注自身行業的變化、走向,特別是宏觀政策的制定。
一個是關心實體商業企業和電子商務這兩個不同平臺的競爭與融合發展,因為從目前看,網上購物已經成為消費者的一種消費方式,逐漸被更多的人接受和喜歡。零售商業實體店,是一個傳統的行業,擔負著國家的就業、稅收等責任和義務。
在這種情況下,如何協調二者的關系,這是一個宏觀政策需要解決的問題,現在我們感覺電子商務之所以發展比較迅速,其中一個因素是價格相對較低,那么它低的原因是因為不納稅或者少納稅,這樣比較起來就不是在同等的起跑線上經營,完善商業企業尤其是網上購物平臺的稅收問題,需要宏觀政策的調整。
這些方面,一些發達國家已經走在了前列,比如歐美、日本等等,去年美國國會以壓倒多數通過了“網上銷售納稅法案”,那就給了我們一個信號,就是要規范地進行管理。希望通過今年的會議進一步使我們的決策機構,使我們的國家稅務機構能夠看到這個問題的意義,因為關系到整體零售行業的未來發展,也關系到網絡發展的健康。
顏力鷗:可以看到,我國的服務行業還存在許多問題,比如服務不規范、服務質量參差不齊、服務貿易中存在侵犯消費者合法權益等等,您認為如何破除體制機制的制約,進一步規范服務業的發展,進而來促進我省乃至全國服務業持續、健康、穩定發展?
韓玉臣:中國的服務業經過改革開放幾十年,應該看到發展很迅猛,在整個國民經濟中的比重越來越高,但是跟國外比,相對還不太成熟,地位還不夠穩定,問題很多,我覺得主要應該從立法的角度去完善,當然市場的自覺行為、企業的自覺行為,也很重要,但是法律的約束應該是第一位的。
所以我們多次在全國“兩會”中提出,國家應該制定《商業法》,制定商業發展的條例和辦法,比如說現在全國商業企業的發展很快,但是又出現了嚴重的失衡,有些城市已經過度發展,過度發展必然帶來競爭的無序,帶來資源的浪費,那么就應該出臺這方面的法規,來使整個資源達到合理的配置,這個議案我已經提了十一年了,今年還準備再提。
我想,隨著我們國家的發展,整個執政水平的提升、法治意識的增強,商業企業的問題會得到逐步解決。
顏力鷗:目前,很多人認為推動服務業發展,是解決就業、收入等問題的很好的戰略措施,那您認為我們的服務業在解決就業方面應該起到一個怎樣的作用呢?
韓玉臣:零售業、服務業承擔著就業的主要領域,大概一億多的勞動力在這個行業就業,這個行業發展得更迅速一點、更合理一點,就會更多地安排就業崗位。
但是,因為當前我們國家在政策的支持力度上不夠,或者是零售業競爭比較激烈,使這個行業還沒有能力去安排更多的人就業,這就需要國家給予調整,對于就業比較集中的行業就應該鼓勵,在稅收、資金等方面給予支持,這樣這個行業才能承載更多的勞動力。
顏力鷗:您如何看待我國普遍存在的就業難這個現象呢,從哪些方面入手去緩解這個壓力呢?
韓玉臣:就業難表現出了經濟結構的不合理、發展的不均衡,如果通過政策的調整,使各行業達到匹配合理狀態,這個壓力就會得到相應的解決。
再有就是我們還有一些行業、一些部門存在空白,存在一些很欠缺的行業和門類,對這些行業給予支持,就會增加就業的渠道和范圍。此外,勞動力的轉移、農業人口城市化,也應該有順序地進行,這也是很關鍵的問題。
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