出場(chǎng)嘉賓：胡萬寧委員：九三學(xué)社河北省副主委、唐山市政協(xié)副主席

　　邵喜珍代表：石家莊市第二中學(xué)校長(zhǎng)

　　王玉鎖委員：廊坊市政協(xié)副主席、新奧集團(tuán)董事局主席

　　石克榮代表：廊坊市工商聯(lián)副主席、三河匯福糧油集團(tuán)董事長(zhǎng)

　　胡萬寧

　　王玉鎖

　　石克榮

　　“習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，京津冀協(xié)同發(fā)展是重大國家戰(zhàn)略，這是河北發(fā)展的一次重大機(jī)遇。”

　　“我們呼吁了多少年的京津冀一體化要落地了。”……

　　從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐，京津冀終于真正要成為“一家人”了，這讓參加全國兩會(huì)的我省代表、委員備受鼓舞、充滿期待，大家希望這“一家人”能盡快找到攜手共進(jìn)的方法和路徑，在共同發(fā)展上找到新的突破點(diǎn)。

　　找準(zhǔn)“共振點(diǎn)”，在深度和廣度上做文章

　　新聞背景：日前召開的北京市第四次新機(jī)場(chǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議傳來消息，今年將是北京新機(jī)場(chǎng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)全面開工的攻堅(jiān)之年。新機(jī)場(chǎng)的建設(shè)地點(diǎn)為大興區(qū)禮賢鎮(zhèn)、榆垡鎮(zhèn)和河北省廊坊市廣陽區(qū)之間，將建設(shè)4條跑道和約70萬平方米的航站樓，2014年全面開工，計(jì)劃建成日期為2018年底。

　　兩會(huì)現(xiàn)場(chǎng)：“推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，是對(duì)京津冀區(qū)域重構(gòu)和生產(chǎn)力布局調(diào)整的重大國家戰(zhàn)略。”胡萬寧委員認(rèn)為，“京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，必將打通三地對(duì)接的一系列障礙，打破‘大樹底下不長(zhǎng)草’的尷尬局面，三地對(duì)接合作必將進(jìn)入全方位融合發(fā)展的新階段。”

　　邵喜珍代表結(jié)合京津冀各自的特點(diǎn)提出了自己的看法，她說：“多年來京津冀在發(fā)展中已經(jīng)形成了各自的優(yōu)勢(shì)，也有各自的劣勢(shì)，協(xié)同發(fā)展就要找準(zhǔn)‘共振點(diǎn)’，明確三地功能定位，走出一條優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互利共贏的協(xié)同發(fā)展之路。”

　　“協(xié)同發(fā)展要有資本，我們有哪些優(yōu)勢(shì)，拿什么合作，在哪些方面互補(bǔ)共贏，能唱出哪些拿手好戲，都要搞清楚。”王玉鎖、邵喜珍等委員代表提出，找準(zhǔn)“共振點(diǎn)”首先要摸清三地的各自優(yōu)勢(shì)。北京作為首都，人才、科技、市場(chǎng)、金融等優(yōu)勢(shì)是國內(nèi)其他地區(qū)不可比擬的。天津的科技、金融、現(xiàn)代物流等方面非常發(fā)達(dá)。河北在交通、土地、人力、礦產(chǎn)資源等方面優(yōu)勢(shì)突出。

　　根據(jù)這些優(yōu)勢(shì)，王玉鎖委員以人體器官為參照，“剖析”了三地的“共振點(diǎn)”：在京津冀城市體系中，北京主城如同“心臟”，應(yīng)當(dāng)以建成第三代世界城市為目標(biāo)，突出網(wǎng)絡(luò)信息中心、中國文化軟實(shí)力的影響；天津、唐山，如同“脾胃”，承擔(dān)現(xiàn)代工業(yè)、海港城市功能；張家口、承德、秦皇島，如同“肺”，是生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)；保定，如同“腎”，歷史文化悠久，適宜發(fā)展教育；在京津冀結(jié)合部建設(shè)“畿輔新城”，如“肝膽”，輔助決策，可作為中央政務(wù)區(qū)，并可發(fā)展成為河北省新中心、燕趙新門戶。

　　為此，代表委員們建議，京津冀三地要打破行政壁壘，站在更高層次進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，在廣度上對(duì)城市群落布局和功能進(jìn)行重新規(guī)劃和定位，在深度上要對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行重構(gòu)、重組，你中有我，我中有你，通過優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。

　　培育“引爆點(diǎn)”，在轉(zhuǎn)移和對(duì)接上做文章

　　其中2家已具備舉辦國際性專業(yè)化比賽的資格，預(yù)計(jì)未來北京和河北市場(chǎng)將擁有1700萬滑雪愛好者，直接為雪場(chǎng)帶來280億元的收入。

　　兩會(huì)現(xiàn)場(chǎng)：京津冀協(xié)同發(fā)展是一個(gè)大手筆，代表委員們認(rèn)為，這個(gè)大手筆要收到好效果，京津冀三地都要努力培育“引爆點(diǎn)”。

　　“京津腹地小、資源少，河北可從這方面入手培育‘引爆點(diǎn)’。”胡萬寧委員在接受記者采訪時(shí)直奔主題，“比如我們的曹妃甸區(qū)，經(jīng)過近幾年的發(fā)展，硬件設(shè)施逐漸完善，預(yù)留土地充分。與北京合作已經(jīng)逐步展開，目前，正在建設(shè)的大型海水淡化及向北京供水工程正在推進(jìn)，同時(shí)我們與中關(guān)村高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地形成了戰(zhàn)略合作協(xié)議。我們希望在京津冀協(xié)同發(fā)展中，曹妃甸能夠成為北京的‘飛地’，在這里建立北京產(chǎn)業(yè)園。”

　　“廊坊準(zhǔn)備點(diǎn)燃兩個(gè)‘引爆點(diǎn)’”石克榮代表介紹，一是臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，二是北三縣統(tǒng)籌發(fā)展。“廊坊提出高起點(diǎn)制定規(guī)劃、高站位調(diào)整布局、高端化招商引資，全力打造以高端服務(wù)經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的河北現(xiàn)代空港都市區(qū)、全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐點(diǎn)、冀京合作雙贏的示范區(qū)。在北三縣統(tǒng)籌發(fā)展中，廊坊堅(jiān)持交通是基礎(chǔ)、生態(tài)是關(guān)鍵、產(chǎn)業(yè)是重點(diǎn)、城市是保障，努力建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)基地、京津要素轉(zhuǎn)移的首選地、京津冀協(xié)同發(fā)展合作示范區(qū)。”

　　代表委員們認(rèn)為，目前，河北在區(qū)域協(xié)同發(fā)展中還存在產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化傾向較重等問題。因此，應(yīng)著眼于五大產(chǎn)業(yè)的對(duì)接和轉(zhuǎn)移，一是承接京津的智力和科技優(yōu)勢(shì)，發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。二是依托北京的消費(fèi)需求，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)和高端服務(wù)業(yè)。三是發(fā)展職業(yè)教育和高端醫(yī)療業(yè)。四是針對(duì)京津地區(qū)對(duì)于綠色農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求的增加，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)。五是依托河北深厚的文化底蘊(yùn)，深入挖掘文化資源打造文化產(chǎn)業(yè)。

　　找到“聯(lián)動(dòng)點(diǎn)”，在機(jī)制和路徑上做文章

　　新聞背景：為服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展，環(huán)京津交通一體化今年將進(jìn)一步加速，今年，我省將積極推進(jìn)京滬、京臺(tái)、京港澳、京昆、京新等20條段、1578公里高速公路續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，加快張承、密涿等北京大外環(huán)高速項(xiàng)目的協(xié)調(diào)推動(dòng)力度。到2020年，京津冀區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)將實(shí)現(xiàn)同步，環(huán)京津地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施率先實(shí)現(xiàn)全面對(duì)接。

　　兩會(huì)現(xiàn)場(chǎng)：近來有網(wǎng)友戲稱，京津冀在地圖上的呈現(xiàn)就像一頭在華北平原上勤勞耕作的老黃牛的頭——河北邢臺(tái)、邯鄲是牛嘴，石家莊、衡水是牛鼻子，保定、廊坊、滄州、天津是牛臉，唐山、張家口是牛眼，承德、北京是牛鼻梁，秦皇島、張家口部分是牛耳朵。這個(gè)牛頭要想揚(yáng)鼻奮蹄，必須找到“聯(lián)動(dòng)點(diǎn)”，這個(gè)“聯(lián)動(dòng)點(diǎn)”不僅是物理空間層面的，更是制度創(chuàng)新層面的。

　　“現(xiàn)在制約京津冀協(xié)同發(fā)展的更多的還是政策層面的鴻溝。”胡萬寧委員舉例說，“比如，你在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面實(shí)現(xiàn)對(duì)接了，很多原來在北京工作的人就要到河北去，那么他們的養(yǎng)老、醫(yī)療、子女教育等一系列的問題怎么解決？所以，制度、政策等方面的協(xié)同發(fā)展更重要。”

　　邵喜珍代表也有同樣的看法，京津冀協(xié)同發(fā)展必然涉及到各種資源的調(diào)配和人才技術(shù)的流動(dòng)，那么，“誰來調(diào)配？怎么流動(dòng)？都需要有推動(dòng)的機(jī)制，需要在更高層面上的行政參與。通過行政參與，實(shí)現(xiàn)高效、有序、低成本的聯(lián)動(dòng)。”

　　代表委員們提出，可以按照習(xí)近平總書記的要求，首先把首都經(jīng)濟(jì)圈作為區(qū)域交通一體化試點(diǎn)，在全國先行先試。在國家正在編制的《首都經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃》和《京津冀城市群規(guī)劃》框架下，支持并牽頭開展首都經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域交通一體化建設(shè)規(guī)劃，制定推進(jìn)政策，將有關(guān)項(xiàng)目納入國家發(fā)展規(guī)劃，給予資金和政策支持。

　　王玉鎖委員還提出京津冀三地可以建設(shè)一個(gè)服務(wù)國內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、科技等活動(dòng)為主要目標(biāo)的“畿輔新城”，賦予“畿輔新城”更多探索區(qū)域協(xié)同發(fā)展模式的任務(wù)，讓“畿輔新城”在京津冀協(xié)同發(fā)展中率先探索，大膽創(chuàng)新，在金融、投資、貿(mào)易、稅收、土地等方面先行先試，積累經(jīng)驗(yàn)，為三地協(xié)同發(fā)展打好基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：京津冀,協(xié)同發(fā)展,經(jīng)濟(jì)區(qū)