近日，中共中央、國務院印發了《國家新型城鎮化規劃(2014-2020年)》(以下簡稱《規劃》)，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹執行。(3月17日《河北日報》)

　　城鎮化是現代化的必由之路，是解決農業農村農民問題的重要途徑，是推動區域協調發展的有力支撐，是擴大內需和促進產業升級的重要抓手。建設新型城鎮化不能流于形式，追求速度和規模，而應全面把握新型城鎮化的內涵和實質，把落腳點放在“人”上。

　　李克強總理指出：“推進城鎮化，核心是人的城鎮化，關鍵是提高城鎮化質量，目的是造福百姓和富裕農民。”因此，各地在推進城鎮化之初，就要立場明確、站位高遠，堅持“以人為本”，把城鎮化的落腳點放在“人”上，而不是一場“造城運動”。

　　根據新型城鎮化的概念，新型城鎮化是以城鄉統籌、城鄉一體、產城互動、節約集約、生態宜居、和諧發展為基本特征的城鎮化，是大中小城市、小城鎮、新型農村社區協調發展、互促共進的城鎮化?？芍?，城鎮化絕不是簡單的人口比例增加和城市面積擴張，更重要的是實現產業結構、就業方式、人居環境、社會保障等一系列由“鄉”到“城”的重要轉變。各地在追求城鎮化的過程中，要著眼全局、全面考慮，既要推進城市建設，也要推進鄉鎮建設；既要促發展，更要保護環境；既要讓農民上樓，也要農民下地。

　　城鎮化要堅持以人為本，就要保證農民的權益不受損害，防止土地被無序流轉并非農化、農民被市民、被上樓、戶口被市民化等“被城鎮化”的現象發生。城鎮化過程中，難免以農民失地為代價，因此，政府要著力解決農民失地后面臨的實際問題和上樓后的后顧之憂，不能讓農民失地后失業，上樓后享受不到市民待遇。通過大力發展中小企業和第三產業，吸收失地農民，解決其就業問題，讓農民們有事干，使其生存有道。同時，更應該讓他們的身份和待遇城鎮化，享受到城鎮化帶來的實惠，不止有房子住，也要有養老金和社會保障，他們才能安居樂業，社會才能穩定，這才是真正意義上的新型城鎮化。(田智星)

關鍵詞：城鎮化,第三產業,社會保障