追求“貼近老百姓的GDP”
國務(wù)院總理李克強(qiáng)昨天在十二屆全國人大二次會議記者會上指出,我們不片面追求GDP,但是需要貼近老百姓的GDP,需要提高質(zhì)量效益、節(jié)能環(huán)保的GDP。 “貼近老百姓的GDP”是一個(gè)全新的概念。過去我們就GDP論GDP,所談的內(nèi)容,也是圍繞GDP這個(gè)概念而展開,如“沒有水分的GDP”、“綠色GDP”等,但到底落腳點(diǎn)在哪里,何為“沒有水分”、“綠色”,缺乏具體的對照標(biāo)準(zhǔn)和衡量措施。“貼近老百姓的GDP”則不同,它有一個(gè)明確的標(biāo)準(zhǔn),就是看老百姓滿不滿意、老百姓的收入增長有沒有與GDP增長相適應(yīng)、就業(yè)有沒有增長、GDP增長有沒有對百姓生活水平和質(zhì)量帶來負(fù)面影響等。如果老百姓不認(rèn)可、不接受,GDP再多也沒用。 改革開放三十多年來,從發(fā)展速度來看,世界上沒有一個(gè)國家能夠與中國相比;從發(fā)展規(guī)模來看,現(xiàn)在站在中國面前的,也就只有美國一個(gè)國家了,從某些領(lǐng)域的發(fā)展情況來看,可能連美國也要在中國面前低頭了。如鋼鐵、水泥等指標(biāo),中國已經(jīng)成為“全球第一”了。 但是,數(shù)據(jù)背后的問題,也可以說是越來越復(fù)雜,越來越與發(fā)展水平不相符。其中,民生問題以及與民生相關(guān)的問題是最主要的方面。以居民收入為例,在GDP不斷增長的情況下,一些地方居民的實(shí)際收入水平和購買力卻有所下降,最典型的就是房價(jià),許多普通居民難以承受。又如環(huán)境保護(hù),世界第一能源消耗大國的“美譽(yù)”,已經(jīng)讓相當(dāng)一部分地區(qū)的居民長期生活在霧霾之中。再如就業(yè)和社會保障問題,也是與GDP數(shù)據(jù)不對稱的,是無法衡量GDP對居民生活的正面作用與影響的。 最讓中國人感到不甘的,就是中國的GDP總量已經(jīng)躍居世界第二了,但是,中國在世界上真正具有競爭力的領(lǐng)域卻不多,能夠拿得出手的國際品牌寥寥無幾,具有核心競爭力和國際競爭力的企業(yè)與產(chǎn)品十分有限。而這一切,也都與老百姓的生活息息相關(guān),與老百姓生活質(zhì)量和水平提高密切相連。 如果在追求GDP過程中不考慮這些因素,不將可能存在的矛盾和問題消化掉,而是繼續(xù)滿足于數(shù)量和規(guī)模的擴(kuò)張與增加,將GDP增長建立在老百姓生活水平和質(zhì)量相對下降的基礎(chǔ)上,建立在嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境、大量消耗社會資源上,總有一天,我們會被這樣的GDP徹底拖垮。 李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,一定要更加注重?cái)?shù)字背后的民生、增長背后的就業(yè)。因?yàn)椋绻麛?shù)字離開了民生,就會出現(xiàn)各種各樣的矛盾和問題,如城市大拆大建、“土地財(cái)政”、房地產(chǎn)市場過度發(fā)展等,最終讓這些數(shù)字變成了泡沫和游戲。同樣的,如果增長不考慮就業(yè),不把就業(yè)作為增長的主要標(biāo)準(zhǔn),那么增長就會陷入只追求速度、不講求效率,只考慮需要、不兼顧可能,只看眼前、不看長遠(yuǎn)的陷阱之中。 中國這些年的發(fā)展成效顯著,但是必須看到,發(fā)展背后出現(xiàn)了許多不該出現(xiàn)的問題。最突出的就是民生讓位于數(shù)字、就業(yè)讓位于增長,數(shù)字沒有很好地反映民生,增長沒有很好地體現(xiàn)就業(yè),導(dǎo)致數(shù)字和增長都未能與老百姓利益密切相關(guān),使老百姓對這樣的數(shù)字和增長越來越缺乏“感覺”,甚至在許多方面嘖有煩言。 在此情況下提出追求“貼近老百姓的GDP”,是執(zhí)政理念的一次提升。如果在今后的發(fā)展中,能夠一切以老百姓的需要、老百姓的利益為最高標(biāo)準(zhǔn),多多創(chuàng)造貼近老百姓的GDP,中國的GDP增長就能進(jìn)入一個(gè)新境界,就算增長速度慢一點(diǎn),帶來的社會效益與效率、對老百姓生活的正面作用與影響,也將十分巨大。要做到這些,必須在發(fā)展理念、發(fā)展思維、發(fā)展措施、發(fā)展手段等方面有新的轉(zhuǎn)變與提升,在對地方政府的考核以及干部的選拔任用方面,有新的創(chuàng)新與改變。 用“貼近老百姓的GDP”來衡量今年7.5%的增長目標(biāo),可能也會有更多的參考價(jià)值。無論是7.5%還是7%,落腳點(diǎn)都必須是就業(yè)和收入增長,如果就業(yè)充分、收入增長滿足需要,數(shù)字就不會敏感,就不會給老百姓產(chǎn)生心理傷害;反之,就會形成許多不利因素,產(chǎn)生許多不利影響。(譚浩俊) |
關(guān)鍵詞:貼近老百姓,GDP,生活質(zhì)量 |