3月13日，十二屆全國人大二次會議閉幕后，國務(wù)院總理李克強在隨后的記者招待會上再談“簡政放權(quán)”。他表示，我們在推進(jìn)簡政放權(quán)中，也確實遇到了像避重就輕、中間梗阻、“最后一公里”不通暢等問題。開了弓哪還有回頭箭？我們只能是一抓到底、一往無前。我們還要繼續(xù)啃“硬骨頭”。至于說到什么程度滿意，那就是要正確地處理好政府和市場的關(guān)系。市場經(jīng)濟(jì)也是法治經(jīng)濟(jì)，我們要努力做到讓市場主體“法無禁止即可為”，讓政府部門“法無授權(quán)不可為”，調(diào)動千千萬萬人的積極性，為中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷地注入新動力。

　　總理“繼續(xù)啃硬骨頭”、“開弓沒有回頭箭”的表態(tài)，再度釋放出給權(quán)力設(shè)置邊界，給市場松綁、放權(quán)的強烈信號，這無疑激發(fā)了公眾對繼續(xù)簡政放權(quán)、激發(fā)市場活力的信心。簡政放權(quán)能帶來什么好處？從總理舉示的例子可窺一斑：去年以來，僅中央政府下放取消的審批事項就有416項……結(jié)果企業(yè)找政府的少了，地方跑北京的少了。有個統(tǒng)計數(shù)字可以表明這激發(fā)了市場的活力。去年新注冊企業(yè)增長27.6%，其中私營企業(yè)新增30%，這是十多年來最高的。簡政放權(quán)是激發(fā)市場活力、調(diào)動社會創(chuàng)造力的利器，是減少權(quán)力尋租、鏟除腐敗的釜底抽薪之策。

　　的確，減少審批事項，減少政府對市場的干預(yù)，盡可能給市場主體松綁，盡可能把一些權(quán)限還給市場主體，市場的內(nèi)生活力自然就會被激發(fā)。這句話雖然略顯夸張，但從事實來看，很多時候，只有當(dāng)政府堅定去做一名擔(dān)負(fù)監(jiān)管之責(zé)的裁判員，而不是樂于去做運動員或者既當(dāng)運動員又當(dāng)裁判員，市場才不會被隨意設(shè)置的各種壁壘、門檻“絆倒”，企業(yè)才可能在公平競爭的市場環(huán)境中更自由、自主、創(chuàng)新。

　　不得不說的是，盡管簡政放權(quán)有利于宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但放權(quán)對一些部門的利益卻是相悖的，這也導(dǎo)致在推進(jìn)簡政放權(quán)的過程中，出現(xiàn)了避重就輕、中間梗阻、“最后一公里”不通暢等問題。在全國兩會上，有委員就痛陳：“現(xiàn)在簡政放權(quán)，放的基本是一些不愿意管的，就放下來給你，干貨都捏在手里”。而“處長經(jīng)濟(jì)”、“科長經(jīng)濟(jì)”也成為熱點話題。有代表說，一個處長、科長就導(dǎo)致一個項目拖了很長時間或者拖黃了的事，太多了。代表中一位廳級干部也表示：“我有時也會為一些項目請這些有行政審批權(quán)的處長們吃飯，送點土特產(chǎn)搞好關(guān)系，很無奈。”

　　代表委員的抱怨，其實也是公眾的抱怨。要看到，盡管簡政放權(quán)推進(jìn)以來，包括行政審批在內(nèi)的事項，該取消的取消，該下放的下放，備案能行的就不必報批，集中在部委、省廳的審批權(quán)少了很多。但改革要真正推進(jìn)下去，還必須改變一些地方選擇性放權(quán)的現(xiàn)象，鏟除行政部門“小鬼難纏”的土壤，同時也要改變部分權(quán)力運行環(huán)節(jié)過于繁雜、層級過多等問題。歸根結(jié)底，就是要進(jìn)一步明晰權(quán)力邊界，下定決心去啃一啃那些拿著權(quán)力不放手的“硬骨頭”，讓政府有所為、有所不為，

　　正如總理所說，市場經(jīng)濟(jì)也是法治經(jīng)濟(jì)，我們要努力做到，讓企業(yè)法無禁止即可為，讓政府法無授權(quán)不可為。“法無禁止即可為”，是給市場充分松綁，讓市場更自由開放充分發(fā)揮自主創(chuàng)新力；“法無授權(quán)不可為”，則是給政府限權(quán)，是要以法治的力量，通過權(quán)力清單等制度，去剝離那些障礙設(shè)置、利益藩籬與腐敗機會。只有在法治軌道下，讓市場的歸市場、政府的歸政府，繼續(xù)簡政放權(quán)，深化改革，市場才會更有信心。(李妍)

關(guān)鍵詞：簡政放權(quán),市場經(jīng)濟(jì),法治經(jīng)濟(jì)