河北代表委員熱議扶貧開發(fā)——

　　借力一體化“貧困圈”變“富裕帶”

　　“要繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn)”，政府工作報告中鄭重承諾，“決不讓貧困代代相傳”。

　　“這句話不僅透露出國家對扶貧工作的關(guān)切，更傳遞出‘挖窮根’的決心。”全國人大代表、承德市市長趙風樓認為，要徹底解決“只輸血、不造血”，“常扶貧、不脫貧”的老問題，就必須創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式，抓住經(jīng)濟發(fā)展的重大機遇，更多用產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動群眾脫貧。“京津冀協(xié)同發(fā)展，就是京津周邊貧困地區(qū)打翻身仗的最大機遇。”

　　省發(fā)改委與省扶貧辦一份調(diào)研報告顯示，截至2011年，環(huán)首都貧困地區(qū)的25個國家級和省級扶貧開發(fā)重點縣，貧困人口為235.9萬人，占我省貧困人口的42.1%。

　　“承德有3個縣被列入環(huán)首都扶貧開發(fā)縣。全市人均年收入低于2300元的扶貧對象有100萬人。”趙風樓代表認為，要搭上京津冀一體化快車，讓“貧困圈”變“富裕帶”，必須改革扶貧方式。“京津冀一體化將助推包括承德在內(nèi)的環(huán)京津地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，政府通過加強金融服務支持等，將催生一批農(nóng)業(yè)現(xiàn)代園區(qū)和龍頭企業(yè)。以前扶貧款多是資金到戶，農(nóng)民使用效益較低，無法實現(xiàn)‘錢生錢’。如果把這些零散的扶貧資金集中使用，交付給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代園區(qū)或農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，再將其以股權(quán)形式分配給農(nóng)民，就可以將死錢變活，不僅解決農(nóng)業(yè)企業(yè)的融資問題，還可以把農(nóng)民轉(zhuǎn)化為‘股民’，實現(xiàn)一次扶貧，終身分紅。”趙風樓代表表示，貧困地區(qū)農(nóng)民還將在這些農(nóng)業(yè)企業(yè)中獲得就業(yè)崗位，最終成為持有股權(quán)的“農(nóng)業(yè)工人”，實現(xiàn)徹底脫貧。

　　近日，省扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組公布2014年工作要點，提出將大力發(fā)展富民增收產(chǎn)業(yè)，確保100萬扶貧對象穩(wěn)定脫貧。

　　“一些貧困群眾也有致富的好點子，但缺少資金支持。”全國人大代表，宣化縣東望山鄉(xiāng)常峪口聯(lián)合黨總支書記、元子河農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社理事長郭建仁建議，要重視金融扶貧，拓寬百姓脫貧的資金來源。“應當鼓勵小額貸款公司的發(fā)展，讓他們更多服務于農(nóng)業(yè)合作社，同時讓農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)承擔起應有的社會責任，為助力農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展和貧困群眾致富作出更多貢獻。”

　　趙風樓代表透露，承德露露將把產(chǎn)能從25萬噸擴大為80萬噸，僅此就有望助20萬多人脫貧。

　　“北京應進一步完善生態(tài)補償機制，不僅要加大對環(huán)首都貧困地區(qū)直接的資金生態(tài)補償力度，更要通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動力使用等方面的優(yōu)先權(quán)，進行間接補償。建立北京反哺周邊貧困地區(qū)的長效機制。”全國政協(xié)委員、九三學社河北省副主委胡萬寧認為，應充分利用北京的科技資源和市場優(yōu)勢，實現(xiàn)“創(chuàng)新驅(qū)動型”扶貧。科技不僅要支撐和引領(lǐng)中心城市發(fā)展，更要輻射帶動貧困地區(qū)發(fā)展，樹立“片區(qū)開發(fā)”思維。胡萬寧委員建議加大科技成果在貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)、資源開發(fā)型產(chǎn)業(yè)中的應用，在整個京津冀區(qū)域范圍內(nèi)配置科技創(chuàng)新資源，促進貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，改變長期以來普遍采取的投資拉動型、資源消耗型開發(fā)模式。

　　“京津市場潛力巨大，但‘山貨進城’一定要打出特色牌。”全國政協(xié)委員、省農(nóng)林科學院副院長王海波認為，應依托區(qū)位資源優(yōu)勢，大力構(gòu)建環(huán)京津的綠色食品生產(chǎn)供應基地。在推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化、無公害生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，打造統(tǒng)一的區(qū)域性品牌，提高產(chǎn)品附加值。“還應打造黃金旅游度假長廊，發(fā)展旅游、休閑、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)，讓城里人更多來山溝里消費。”記者郭偉

關(guān)鍵詞：開發(fā),扶貧,貧困