長城網北京3月10日電(特派記者 趙曉慧 劉偉 賀宏偉)“會議期間，人大代表特別是基層人大代表，更加急切地想要把基層群眾的心聲帶到大會上來，但在實際的履職過程中，卻存在著很多的困惑和問題。”2014年全國“兩會”期間，全國人大代表曹寶華表示，應該對基層代表進行專業的、系統性的培訓，以不斷提高他們的履職能力和水平。

　　“首先要讓他們明白人大代表不僅僅是一種榮譽，更是一個崗位、一種職務。”曹寶華說，只有了解了這一點，他們才能夠樹立起為民代言的職責，真正去反映基層群眾的呼聲和訴求。

　　“在此基礎上，要強化基層代表履職的程序性和法律性。”他說，在實際履職過程中，人大代表不了解自己權力運行程序和要求的問題依然存在，且在基層代表中表現得尤為突出。“因而我們必須對這方面進行培訓，讓基層代表對人大工作的法律性、程序性有一個全面的了解，這樣不僅有助于提高基層代表的履職能力，還能增加議案的合規性。”

　　此外，他還建議強化基層代表的責任感。他認為代表是人民群眾選出來的，有責任為人民群眾 服務和發聲。

關鍵詞：全國兩會,基層代表,履職能力