“城鎮化不能把整個中國建成一個城市，也不可能建設一個大的城市群，必須保留大量的農村，保持城鎮與農村并存的格局。”全國政協委員、全國政協文史和學習委員會副主任劉德旺建議，加強對城鎮化與新農村建設的統籌，走出一條適合中國國情的城鎮化道路，讓城鄉居民各得其所、共享幸福。

　　劉德旺委員提出，要實現科學發展、協調發展，必須要將城鎮化與新農村建設統籌起來，實現二者的有機結合。讓城市不出十里可以見到自然，將城市融入自然之中，同時讓農村不出十里見到城鎮，可以方便地生產、就業、交易、消費。

　　“有了城鎮化和新農村建設統籌發展的路子，還要有個科學的規劃布局。”劉德旺委員建議，從今年起開始，實施中央、省、市、縣、鄉、村六級規劃的次第推進機制。也就是國家先做規劃，然后省再做，依次往下推，規劃在一定時段內結束，并實現上級對下級指導，下級規劃在上級備案。更改規劃不僅要本級人民代表大會通過，而且要經過上級批準，有效杜絕換屆換規劃。同時要突出抓好對制定縣級規劃的指導，加強對縣域內規劃的頂層設計。

　　劉德旺委員提出，應糾正農民市民化的片面認識和做法，一方面要積極推進那些農業轉移人口的市民化，另一方面要積極提高農村人口的現代化素質，讓他們成為新型的現代農民。針對當前城鎮化缺少可供的土地，而農村土地分散經營出現大量空心村的現象，要采取措施，鼓勵和完善農村土地流轉機制，促進以村代企、以企興鎮，推進農業產業化、農村城鎮化。(薛惠娟、霍曉麗)

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