從政績觀看如何“保證轉”

　　——不能再片面追求發展速度和經濟總量，要讓人民群眾得實惠

　　今年2月，石家莊市舉行淘汰水泥過剩產能集中拆除行動，對鹿泉市、平山縣境內的18家水泥熟料企業的19臺磨機、396個圓倉和1條旋窯水泥熟料生產線同步拆除。有人算了一筆經濟賬，平山縣一年財政收入因此或將損失5億元。

　　這個信息引起了全國人大代表、省工業和信息化廳廳長王昌的關注。他認為，水泥是當地的重要稅源，痛惜之情可以理解，但5億元算的只是眼前的賬。一個區域的環境承載力是一定的，這些舊的產業不退出去，新興產業就上不來，產業會永遠在低水平徘徊。環境好了，污染少了，老百姓可以呼吸新鮮空氣，身體會更健康。如果算上環保賬、民生賬，再加上新興產業上來后可持續發展的賬，這將是用多少金錢都難以衡量的。

　　但也有代表委員擔心，多少年來形成的注重速度與經濟總量的傳統發展思維，不是一下子就能改過來的，有的領導干部說起來頭頭是道，但真正到了利益博弈關鍵點上，難免會有反復，會動搖。

　　“要有一個強有力的指揮棒來引導，政績考核要突出科學發展導向。”全國人大代表，風帆股份有限公司董事長、黨委書記、總經理劉寶生表示，他十分贊同政府工作報告中關于今年“完善政績考核評價體系”的安排部署，即“切實把各方面積極性引導到加快轉方式調結構、實現科學發展上來，不斷增加就業和居民收入，不斷改善生態環境，使經濟社會發展更有效率、更加公平、更可持續。”

　　而在全國人大代表、滄州市委書記焦彥龍看來，一張藍圖抓到底，不僅需要科學決策，也需要思想境界。什么思想境界？就是“功成不必在我”。他認為，這句話，揭示了長遠利益與眼前利益、整體利益與個人利益的辯證統一關系，對于解決一些領導干部在工作中存在的急功近利傾向，具有重要指導意義和現實針對性。

　　“要從制度上防止急功近利和短期行為。”焦彥龍代表說，滄州市明確要求，發展上有兩條紅線不能碰，一是生態紅線，二是安全生產紅線。決不能以犧牲環境為代價去上項目，短期有利、長期有害的項目堅決不上。

　　從發展路徑看“怎樣轉”

　　——跳出傳統發展模式，把經濟增長的動力和支撐放在改革、開放、創新上來

　　不唯GDP，不是不要GDP，而是必須摒棄以環境污染為代價的“黑色GDP”，讓百姓既看得見藍天碧水又感受到發展成果。我省代表委員普遍認為，從政府工作報告將2014年中國經濟增長預期目標再度設定在7.5%左右可以看出，我國仍需要合理的經濟增長率，否則，就業、稅收、民生等一系列問題就無法得到持續解決，甚至群眾的利益也不好保障。聯系河北實際，他們還認為，在保持穩定速度的同時更要提高質量和效率，河北必須破除慣性思維，跳出傳統發展模式，把經濟增長的動力和支撐放在改革、開放、創新上來。

　　“全面深化企業改革，是激發企業發展內在動力、提高經濟運行質量、加快轉型發展的重要保證。”全國政協委員，開灤(集團)有限責任公司董事長、黨委書記張文學表示，今年，開灤集團將實施集團重大資產重組，加快資產證券化進程。強化產業孵化平臺功能，逐步將培育成熟的煤炭主業及相關資產注入上市公司，為做大做強資本市場融資平臺、拓展融資空間提供有力支撐。在集團公司、二三級單位和重點項目建設層面大力發展混合所有制經濟，引進各類資本參與企業聯合重組和資產結構調整優化，實現存量資產、增量資產的多元化。

　　全國人大代表，河北春風實業集團有限責任公司董事局主席、總裁曹寶華對政府工作報告中提出的“推動發展從主要依靠要素投入向更多依靠創新驅動轉變”深表贊同，他認為，針對阻礙發展的結構性問題，要注重精準發力，運用市場手段和差別化政策，在優化結構中穩增長，在創新驅動中促轉型，推動提質增效升級，為長遠發展鋪路搭橋。

　　不少代表委員提出，我省正處于結構調整陣痛期、增長速度換擋期，到了爬坡過坎的緊要關口，正在倒逼企業深耕細作，但淘汰落后要付出代價，技術創新要承擔風險，政策支持和引導必不可少。

　　對此，王昌代表表示，技改資金的支持方向充分體現了對創新的引導，對轉型的鼓勵。今年，省財政安排的10億元專項技改資金，將重點支持十大產業鏈升級及六大技改專項，其中就包括創新能力提升專項，鼓勵企業改造升級現有研發機構，創新研發環境，改善研發手段，優先支持技術水平國內領先的科技成果轉化項目。記者吳艷榮

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