近日，東莞市出臺《東莞市重大科技項目管理辦法》，對重大科技項目的組織管理、項目合同管理、項目資金管理和驗收結題管理等方面進行了詳細規定。(3月5日《東莞日報》)

　　科技興則民族興，科技強則國家強。中國經濟發展要解決深層次矛盾和問題，根本出路在于創新，關鍵是要靠科技力量。十八大鮮明提出“科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，必須擺在國家發展全局的核心位置”。毫無疑問，這是一項立足全局、面向未來的重大戰略決策。

　　實施好這一戰略需要我們認識并理清推進科技改革和創新中存在的各種關鍵問題，其中就包括科技經費管理的完善。近年來，從中央到地方，都十分重視科技投入。例如東莞市從2011年開始，“科技東莞”工程每年投入的專項資金達20億元。理論上，財政資助有利于引導企業開展戰略性關鍵技術和重大裝備的研究開發、高新技術產業化和先進技術提升傳統產業項目，進而加快經濟發展方式轉變。然而，大手筆的科技投入要想收獲理想的產出效果還有一個重要前提，即保證科技投入真正用在科技創新這個刀刃上。

　　近年來，中央和地方在促進經濟社會發展上，出臺了各種扶持財政措施；但與此同時，類似“騙取專項資金”的案件數見不鮮。那么，在科技投入領域，是否存在類似現象呢？答案是肯定的。中國科協的一次調查就給出了直觀數據：科研資金用于項目本身僅占40%左右，大量科研經費流失在項目之外。正因如此，“科技東莞”工程在實施過程中，也必須保證科技投入的精準率，謹防一些人借發展科技之名騙取財政資助資金，導致科技沒資助起來，個人荷包先被“資助”鼓了。

　　令人欣慰的是，東莞市去年6月重新制定出臺了《東莞市重大科技項目資助辦法》，申報單位提供虛假情況、騙取無償資助和貸款貼息資金的，不僅會被停止撥付財政資助資金，以及追繳已撥付的財政資助資金，還會處被騙取財政資金10%以上50%以下罰款，取消項目單位三年內申報資格。而眼下，東莞市制定出臺的《東莞市重大科技項目管理辦法》對重大科技項目的組織管理、項目資金管理和驗收結題管理等方面進行詳細規定，不失為對《資助辦法》的一個補充。

　　如果說《資助辦法》旨在對騙取資助資金行為進行打擊，那么《管理辦法》則立意更高———重大科技項目不僅不允許出現“掛羊頭賣狗肉”之騙取資助資金現象，更是必須保證項目在實施過程中的“科技含量”；不僅要“賣羊肉”，還要賣高質量高標準的“羊肉”，否則“質檢”(項目驗收)不合格，不能從財政資助資金中“分羹”不說，還可能被嚴肅處理。

　　總之，科技創新無止境，科技管理機制改革也無止境。東莞在實施“科技東莞”工程過程中，針對科技改革中出現的新形勢新要求，不斷思考、創新、調整科技管理機制，這種姿態無疑值得肯定。筆者更是期待中央不斷強化科技體制改革方面的頂層設計，真正把創新驅動發展戰略落到實處。(鄧子慶)

關鍵詞：東莞,科技項目,改革