代表委員熱議大氣污染治理:摸清霾之源 協同出重拳
3月3日,剛剛被風吹散的霧霾再次籠罩北京。參加全國兩會的我省代表委員關注的熱點話題首先聚焦在大氣污染治理上。 “今天見到幾位同行,都十分關注治理霧霾與發展石化工業的關系,同時也在探討一個問題,如何出臺更具針對性、更有效的大氣污染治理措施。”記者在全國人大代表、中國石油化工股份有限公司石家莊煉化分公司總經理畢建國的房間見到他時,他正在上網搜索資料。 在剛剛過去的2月里,一場來勢洶洶的霧霾席卷華北地區,籠罩面積98萬平方公里,重污染面積超80萬平方公里,呼吸之痛正從華北蔓延至全國。“污染是一個長期積累的過程,治理也絕不可能一蹴而就,我們必須有持之以恒的決心,但同時也必須堅持科學治霾,今后還需要做很多基礎性工作。”畢建國告訴記者。 畢建國所說的“基礎性工作”,亦即大氣污染源解析。針對此前有專家或機構公布的京津冀地區霧霾主要來源一是燃煤二是汽車尾氣排放等說法,畢建國表示,“需要來自官方的更權威、更科學、更準確的說法”,“只有這樣,環保等部門才能以此為依據開展綜合治理。治霾不能急功近利,磨刀不誤砍柴工”。 據了解,今年6月底前,環保部將首先完成對北京、天津和石家莊三個城市的污染源解析工作,結果會在上報國務院之后適時向社會公布。北京市環境保護局已經與我省環境保護廳簽署協議,提出雙方探索建立協商、通報、預警、聯動機制,推進區域內大氣污染防控合作。 全國人大代表、中海石油中捷石化有限公司總經理蔡戰勝認為,做好污染源解析工作,是京津冀大氣污染聯防聯控的基礎。“單個城市或省份的污染源不明晰,區域內空氣污染物成分就更難定論。大家你怨我、我怨你,聯防聯控就很難收到實效。”在他看來,搞清區域內城市間大氣污染物如何互相影響,才能更有針對性地開展治污工作。 “大氣污染治理工作中,沒有摸清的問題要先摸清,已經看準了的問題就要下決心解決。”畢建國認為,雖然不同地區的污染物成分組成會有差異,但燃煤污染、汽車尾氣排放無疑是我國霧霾的主要來源,因此必須在增量上對重污染行業嚴防死守,嚴禁上馬新項目。“據我了解,有些地方上項目換湯不換藥,一些產能過剩行業或重污染行業的新上項目,打著高新技術之名,行的卻是污染之實。” 全國政協委員、開灤(集團)有限責任公司董事長張文學告訴記者,目前國內的燃煤效率還比較低,我國在提高煤炭發電效率方面潛力巨大,有數據顯示,目前中國煤炭發電平均效率只有35%,如果采用更多的先進技術,這一效率有望提高到50%甚至更高。為實現達標排放,一些煤炭生產企業提高原煤入洗率和精煤回收率,加快潔凈煤技術開發,取得了良好的社會效益,但也背負著一定的生產經營壓力。“在提高排污收費基準的前提下,應對那些積極主動進行技術改造、大幅減少污染物排放的企業給予一定優惠和補貼。”張文學建議。 針對當前大氣污染治理存在的一些問題,全國政協委員、河北農業大學資源與環境科學學院院長許皞建議,應改革地方領導考核評價體系,從現行統計的GDP中扣除由于環境污染等因素引起的經濟損失成本,廣泛推行綠色GDP考核制度,以提高環保政策的執行力。同時將“空氣質量逐年改善”作為區域發展約束性要求,建立剛性約束機制。 “事實上,節能減排與企業的經濟效益并不矛盾。”蔡戰勝告訴記者,目前,中捷石化實施的環保改造項目整體產出比約為1∶5。“比如實施凝結水處理回收利用之后,企業每年回用60萬方凝結水,僅這個項目每年新增節能效益就將近1500萬元。另外通過多種技改每年還可節約電費1億多元。”蔡戰勝認為,企業經營者也應及早轉變發展觀念,帶領企業綠色發展。記者邊慧 |
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