年底前，河北省鋼鐵、電力、水泥、玻璃四個行業(yè)的所有企業(yè)都要安裝污染物IC卡總量監(jiān)控管理系統(tǒng)，實現(xiàn)刷卡排污，總量和濃度雙控制。

　　2月27日，全省環(huán)境保護工作會議在河北會堂召開，省環(huán)保廳廳長陳國鷹在會上表示，2013年我省四項減排指標都是涉險過關，形勢嚴峻。今年我省將努力推動IC卡系統(tǒng)建設、排污許可證管理，力爭提前一年完成“十二五”減排工程建設。

　　企業(yè)裝上IC卡，排污總量濃度雙控制

　　據(jù)介紹，今年年底前河北省鋼鐵、電力、水泥、玻璃四個行業(yè)，共186臺鋼鐵燒結機、81條水泥熟料生產(chǎn)線、152臺電力燃煤機組、94條玻璃生產(chǎn)線，都要全部完成排污IC卡安裝。

　　陳國鷹在會上指出，目前我省一些地方出現(xiàn)了減排“冷淡癥”、“疲勞癥”、“松懈癥”，減排工程建設滯后、落后產(chǎn)能淘汰力度減弱、企業(yè)治污設施停運等現(xiàn)象較為突出，這嚴重影響了全省減排進度。

　　“現(xiàn)在推行的排污IC卡就像電表，比如，一個企業(yè)一年被允許排污100噸，如果排到快100噸了，這種儀器就會通過濃度和流量算出它的總量，之后就會發(fā)出警示，這就預示著他的排污權利快沒了。”陳國鷹說。

　　同時，嚴格排污許可證的發(fā)放和管理，加強對持證單位日常排污情況的全過程監(jiān)管，建立企業(yè)許可排污量、實際排污量、削減排污量管理臺賬，形成可見、可查的持證單位排污總量數(shù)據(jù)庫。

　　對不能達標、不能穩(wěn)定達標的企業(yè)要拉出清單，逐個推進限期治理，倒逼大氣、水污染企業(yè)轉型升級。

　　設8億大氣防治專項資金，重點治理顆粒物

　　今年，省政府投入8億元專項防治大氣污染，PM2.5和PM10等顆粒物是治理重點。

　　陳國鷹介紹，據(jù)2013年監(jiān)測結果，全省顆粒物(PM10)年均值190ug/m3，細顆粒物(PM2.5)年均值108ug/m3，分別超標1.7倍和2.1倍，是制約我省大氣環(huán)境質量改善的“元兇”。

　　因此，今年大氣防治要突出治本攻堅，以鋼鐵、電力和城市燃煤為重點，下大力削減燃煤總量、化解過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能，確保到年底完成壓減煤炭1500萬噸，淘汰燃煤鍋爐600臺，壓減1500萬噸鋼、1000萬噸水泥、1800萬重量箱玻璃的年度目標，推進重型卡車尾氣治理，年底前淘汰黃標車26.7萬輛。

　　大氣防治還要重心下移，以環(huán)首都、環(huán)省會縣(市)為重點，加強大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，深化縣域污染綜合防治。加快城中村、近郊縣、平原縣清潔能源替代散燒煤步伐，減輕農(nóng)村燃煤污染。整治城區(qū)施工工地和城鄉(xiāng)結合部各類揚塵，減輕城區(qū)及周邊揚塵污染。

　　還要，加快灰霾重點實驗室、氣象與生態(tài)環(huán)境重點實驗室建設，推進大氣污染源解析，科學治污。

　　“今年大氣污染防治的重中之重是，抓好揚塵、煙塵、粉塵“三塵”治理，強力督導施工工地、道路運輸、礦山開采、企業(yè)廠區(qū)揚塵治理，嚴格企業(yè)煙塵粉塵排放管理。“陳國鷹表示。

　　“年底前，全省所有縣(市、區(qū))均建成大氣自動檢測站，利用衛(wèi)星遙感、氣象監(jiān)測等技術提高氣象預測的前瞻性和準確度，監(jiān)控環(huán)境空氣質量變化。”河北省環(huán)保廳廳長

　　據(jù)介紹，2013年年底前，首都周邊地區(qū)、石家莊周邊地區(qū)和部分環(huán)境敏感地區(qū)的第一期64個縣(市、區(qū))均建成大氣自動檢測站并形成檢測能力。今年6月底前第二批縣級空氣自動監(jiān)測站要全部建成并實現(xiàn)省級聯(lián)網(wǎng)。

　　　2017年全省基本消滅劣Ⅴ類水質斷面

　　今年水環(huán)境的治理將突出整治重污染河流，水質為Ⅴ類和劣Ⅴ類，以及未達到功能區(qū)劃要求的重污染河流為整治重點。

　　據(jù)介紹，我省將對這些重污染河流開展專項整治、截污納管、河道清淤、生態(tài)補水、濕地建設、加密監(jiān)測為主要內(nèi)容的治理攻堅生態(tài)修復行動。實施河流河段、重點監(jiān)控斷面、入河排污口等河流要素全覆蓋的省、市、縣三級“河長制”管理體系，力爭到2017年全省范圍內(nèi)基本消滅劣Ⅴ類水質斷面。

　　建立河流水質警戒制度，對水質不達標的地區(qū)實施黃、橙、紅色警戒，對整改不到位的實施建設項目流域限批。

　　同時，強化飲用水水源水質常規(guī)監(jiān)測分析，全面開展飲用水水質全指標監(jiān)測，保障飲用水水質安全。

　　開展環(huán)境風險排查，推動危廢處置中心建設

　　危險廢物和化學品、重金屬、輻射，這幾個領域環(huán)境風險很大，也是企業(yè)違法犯罪的高發(fā)領域。今年，我省將全面開展環(huán)境風險排查，建立健全嚴格的危險廢物和危險化學品、重金屬、放射源全過程管理制度和責任終身追究制度，嚴厲打擊非法轉移處置和偷排偷放行為。

　　目前，我省列入規(guī)劃的省危廢處置中心(滄州市)、衡水市醫(yī)廢處置中心還未開工，秦皇島、邢臺兩市的醫(yī)廢處置中心環(huán)保手續(xù)還不健全，今年要加快推進，取得突破。

　　今年，我省還將制定土壤環(huán)境保護優(yōu)先區(qū)域劃定辦法，以耕地和集中式飲用水源地為重點，開展優(yōu)先區(qū)域劃定工作。開展垃圾、污水、危險廢物等集中式污染設施周邊土壤環(huán)境監(jiān)測工作，啟動土壤治理與修復示范項目。

　　每縣打造3—5個農(nóng)村環(huán)境整治“亮點”

　　針對我省農(nóng)村地區(qū)環(huán)境治理相對滯后的現(xiàn)狀，陳國鷹提出，城鄉(xiāng)環(huán)境唇齒相依，開展城鄉(xiāng)系統(tǒng)性、協(xié)同性治污是全面改善環(huán)境質量的根本所在。

　　農(nóng)村污染呈高度分散的狀態(tài)，要以農(nóng)村飲用水源保護和生活垃圾、污水治理、能源結構調整等為重點，集中對城市周邊農(nóng)村散煤燃燒進行整治，每個縣都要打造3-5個農(nóng)村環(huán)境整治與生態(tài)建設的示范“亮點”區(qū)域。

　　大氣、水質量監(jiān)測網(wǎng)覆蓋全省

　　環(huán)境管理要全面網(wǎng)格化，形成橫向到邊、縱向到底監(jiān)管體系，實現(xiàn)“寸寸土地有人管、件件污染有人查”。

　　建設覆蓋全省的大氣、水質量監(jiān)測網(wǎng)絡。去年，我省第一批64個縣級空氣監(jiān)測站全部建成，今年6月底前，第二批縣級空氣自動監(jiān)測站要全部建成并實現(xiàn)省級聯(lián)網(wǎng)。今年還要加快推進重點河流、湖庫監(jiān)測斷面(點位)水質自動監(jiān)測站建設，力爭到2015年底，全省所有國控、省控斷面和列入流域生態(tài)補償考核的監(jiān)測斷面，全部安裝水質自動監(jiān)測站。

　　同時，加快在線監(jiān)測增點擴面，年底前重點企業(yè)實現(xiàn)在線監(jiān)測全覆蓋，實時監(jiān)控污染物排放。

　　細數(shù)2013年環(huán)保措施：

　　1、全省共淘汰改造分散燃煤小鍋爐、茶爐、爐窯3.5萬臺；完成燃煤鍋爐能源置換和煙塵治理1800多臺；淘汰黃標車65.9萬輛;完成礦山粉塵綜合治理305家、儲煤場綜合整治2262家；對一大批脫硫脫硝和除塵設施進行了改造。

　　全省大氣污染治理初見成效，重污染天氣出現(xiàn)頻次逐漸減少，環(huán)境空氣質量呈止跌轉好趨勢。今年1月份與去年同期相比，全省PM2.5平均濃度下降了25.5%，達標天數(shù)平均增加了3天，重度以上污染天數(shù)減少了4天。

　　2、全省累計扣繳生態(tài)補償金1.7億元，有力促進了重點流域水質改善。

　　3、全省共審批項目環(huán)評11076個，涉及投資9731億元。完成脫硫脫硝和除塵項目582項，155家重點污染企業(yè)建成在線監(jiān)測系統(tǒng)。經(jīng)過國家核定，2013年我省化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項主要污染物同比分別削減2.9%、3.31%、4.21%、6.18%，完成了年度目標任務。

　　4、我省11個設區(qū)市全部啟動了排污權交易工作，全省交易388筆，出讓金收入6161萬元。

　　5、全省開展了以查非法排污、超標排污、惡意排污為主要內(nèi)容的“三查”行動，取締非法企業(yè)1300多家，向社會公開了414個環(huán)境問題及查處情況。“利劍斬污”專項行動，查處非法企業(yè)1844家，抓獲犯罪嫌疑人382人，處理嫌疑人330人。

　　6、全省派出環(huán)境安全隱患165起，對318名環(huán)境違法案件舉報人進行了獎勵。

　　　2014年環(huán)保“四個目標”：

　　一是化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別削減1.2%、2.7%、1.2%和5.6%以上，其中二氧化硫力爭削減3%。

　　二是全省環(huán)境空氣質量繼續(xù)改善，細顆粒物(PM2.5)平均濃度下降4%以上。

　　三是全省地表水省控監(jiān)測斷面好于Ⅲ類(含)水質的比例達到50%以上，劣Ⅴ類水質斷面降至27%以下，設區(qū)城市集中式飲用水源地水質穩(wěn)定達標。

　　四是損害群眾健康的突出環(huán)境問題得到有效解決，重金屬、持久性有機物等污染防治取得明顯成效，危險廢物、危險化學品實現(xiàn)安全處置，輻射安全得到有效保障，確保不發(fā)生重大環(huán)境污染事故和輻射事故。

　　　2014年環(huán)保“九個轉變”：

　　發(fā)展戰(zhàn)略由過去簡單追求GDP向實現(xiàn)綠色崛起、山清水秀轉變

　　環(huán)境保護由過去服從經(jīng)濟發(fā)展向引領和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展轉變

　　治理重點由過去以中心城區(qū)為主的單項、常規(guī)控制向區(qū)域協(xié)同控制、整體推進轉變

　　污染排放由過去以濃度控制為主向濃度和總量聯(lián)合控制轉變

　　環(huán)境管理由過去粗放型管理向網(wǎng)格化、智能化、精細化管理轉變

　　監(jiān)管重心由過去重末端治理、防治設施建設向全程嚴管、建管并重轉變

　　考核方式由過去重過程考核向質量、過程雙考核轉變

　　工作方法由過去環(huán)保部門單打獨斗向協(xié)同相關部門及地方政府合力推動轉變

　　管理手段由過去重行政手段向綜合運用經(jīng)濟、法律、技術等多種手段轉變

關鍵詞：治污,資金,河北