以構(gòu)筑民政系統(tǒng)科學規(guī)范的懲防體系為目標，以建立科學嚴密的權(quán)力監(jiān)控網(wǎng)絡為手段，去年以來，河北省民政廳通過強化廉政風險教育、開展廉政風險評估管理、加強重點崗位監(jiān)控、完善電子監(jiān)控平臺等措施，進一步完善民政系統(tǒng)行政權(quán)力運行監(jiān)控機制，為規(guī)范權(quán)力正確行使、促進依法行政提供有力保證。

　　強化廉政風險教育

　　“思想是認識的先導。在推進監(jiān)控機制建設(shè)初期，我們認真開展廉政風險教育，統(tǒng)一思想認識，提高領(lǐng)導班子和機關(guān)干部主動開展和接受監(jiān)控的自覺性。”河北省紀委駐省民政廳紀檢組長鄧小社告訴記者。

　　為使大家深刻認識行政權(quán)力不正確行使帶來的嚴重后果，河北省民政廳組織開展深入細致的警示教育活動。先后兩次摘轉(zhuǎn)13起違紀違法案例，通報省委對三鹿奶粉重大安全事故和蔚縣李家洼煤礦重大瞞報事故的處理結(jié)果，通報全省干部作風建設(shè)年活動啟動以來機關(guān)工作人員受到責任追究或組織處理的案件。此外，該廳還召開“思勤廉、正作風、塑形象”主題警示教育大會，深刻剖析石家莊市民政局原副局長雷某等6名干部因違規(guī)設(shè)立“小金庫”受到法紀追究的典型案件，使大家深切感受到廉政風險就在身邊，廉政預警就在各自崗位上。

　　開展廉政風險評估管理

　　廉政風險評估管理是一項創(chuàng)新的工作。在實踐中，省民政廳把摸清權(quán)力“家底”、找準找全風險點、確定風險等級作為重中之重。“我們提出的工作標準是：逐級清理不漏項，拓寬范圍不設(shè)框，嚴格確權(quán)把關(guān)口，設(shè)定等級要準確。”鄧小社向記者談到了當時的工作標準。

　　省民政廳首先按照“誰行使、誰清理”的原則，先由各處室局召開處務會，對照行政職權(quán)目錄和崗位工作職責，一項一項清理，一一列出行使依據(jù)、涉及范圍、風險概率、預警等級、防范措施，向廳監(jiān)控辦申報核準。然后再由監(jiān)控辦組織，采取個人自評、內(nèi)部初評、部門互評、領(lǐng)導直評、上下聯(lián)評和服務對象問卷測評等“六評法”，反復審定，切實把各項權(quán)力風險點查實、找全、核準，使權(quán)力監(jiān)控不留死角。

　　據(jù)了解，目前該廳已查找梳理出廉政風險點97項，共劃分三個風險等級，其中A級36項、B級22項、C級39項。

　　緊盯重點崗位

　　在開展行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)工作中，省民政廳不回避矛盾，首先加強對重點崗位權(quán)力運行的監(jiān)控。廳黨組處于全省民政系統(tǒng)的領(lǐng)導地位，是行政職權(quán)的核心點，重大問題的決策點，同時也是廉政風險的集中點。在組織清理行政職權(quán)中，廳監(jiān)控辦協(xié)調(diào)辦公室、人事處、計財處、機關(guān)黨委等部門，依照黨組會和廳長辦公會設(shè)定的民主議事決策內(nèi)容，集中清理決策權(quán)；各班子成員依照分工，逐項清理各自分管范圍內(nèi)的行政審批權(quán)，統(tǒng)一列出廉政風險清單。

　　“黨組及其成員主動清權(quán)、確權(quán)、設(shè)定廉政風險點和風險等級的做法，極大地影響和帶動了廳機關(guān)的監(jiān)控機制建設(shè)工作，其他人、財、物等重點崗位也都按照廳黨組的做法，加強了重點監(jiān)控。”廳監(jiān)控辦工作人員如是說。

　　目前，該廳已對低保優(yōu)撫、救災救濟等涉民專項資金從分配決策、撥付使用到運行落實等實行了“一對一”全程監(jiān)控，繪制了科學嚴密的權(quán)力運行監(jiān)控流程圖，確保權(quán)力始終在監(jiān)控視野中規(guī)范運行。

　　完善電子監(jiān)控手段

　　去年，河北省民政廳繼續(xù)加大投入，開發(fā)完善網(wǎng)上審批系統(tǒng)，進一步完善行政權(quán)力運行的電子監(jiān)控手段。該廳信息中心負責同志告訴記者：“3月底，我們開發(fā)的網(wǎng)上審批系統(tǒng)已和河北省網(wǎng)上審批系統(tǒng)實現(xiàn)技術(shù)鏈接，近期將全部實現(xiàn)對現(xiàn)有8項行政許可和非行政許可審批事項的網(wǎng)上審批和在線監(jiān)察。”

　　記者登錄該廳在互聯(lián)網(wǎng)上的官方網(wǎng)站“河北民政網(wǎng)”后看到，主頁有“行政權(quán)力公開”子欄目，其中職能簡介、機構(gòu)設(shè)置、政策法規(guī)、訴求渠道、職權(quán)目錄、運行結(jié)果等一應俱全，群眾可以很方便地通過網(wǎng)絡查看該廳行政權(quán)力運行情況。而該網(wǎng)的網(wǎng)上辦事平臺則為群眾提供辦事指南、網(wǎng)上受理、辦事狀態(tài)查詢、網(wǎng)上咨詢和監(jiān)督投訴等服務。(記者王風秋)

關(guān)鍵詞：河北,民政,權(quán)力,監(jiān)督