2013年，面對經濟下行壓力加大、結構調整任務艱巨等嚴峻挑戰，(河北省)臨城縣深入貫徹落實十八大精神和省市要求，圍繞建設“生態健康新城、省會南花園”的目標定位，以項目攻堅、環境攻堅為主抓手，凝心聚力，銳意進取，全縣經濟社會發展取得顯著成效。一組數字可以強有力地證明。公共財政預算收入完成2.4億元，同比增加1920萬元、增長8.7%；預計城鎮居民人均可支配收入、農村居民人均純收入分別達到17552元、5297元，分別增加2289元、777元，同比增長15%、17.2%。

　　項目攻堅，推進產業轉型升級

　　全縣上下堅持“項目是飯碗，不干項目就要挨餓”的信念，持續開展百日招商活動，各單位、各鄉鎮創新招商方式，社會各界的優秀人士屢建奇功，博路天寶董事長積極聯系彭素萍院士，促成院士工作站項目落戶臨城；黑城西牟村林貴營積極聯系天合非金屬、興臨機電等省會外遷企業，在牛山開發區建設了中小企業產業園。在全縣努力下，全年簽約項目112個(其中，億元以上項目15個)，新開工項目113個。全縣非資源類項目占到80%以上，一產三產項目占到1/4以上。全年爭取項目資金4.4億元，其中小型農田水利項目6900萬元，全市僅2個縣；實際利用外資2198萬美元，占年任務的102.2%。圍繞提升項目質量和水平，不斷優化項目結構。在工業項目上，堅持推進傳統產業有中生新，新興產業無中生有，博路天寶、君俐醫藥、維克萊恩太陽能等一批好項目不斷壯大，中聯水泥、奎山冀東水泥、中聯福石等水泥企業投產；河北省核桃工程技術研究中心、河北省中藥口服制劑工藝工程技術研究中心掛牌運營；中國工程院彭蘇萍領銜的博路天寶“院士工作站”項目，被列入省重點項目和全市十大亮點工作，得到市委、市政府肯定。在農業項目上，培育壯大綠嶺、綠蕾等龍頭企業，農業產業化率不斷提高，農業園區化發展初具規模。在服務業項目上，完成天臺山引水上山等綜合提升改造，整合岐山湖、溶洞、天臺山旅游“金三角”，積極申報省級服務園區。在園區建設上，推進規劃立園、項目強園，借助紅旗大街南延加快牛山產業園開發建設，完成總體發展規劃和產業規劃；啟動實施道路、供排水、電力配套、天然氣進園區等基礎設施工程，綜合配套和產業集聚能力不斷增強。目前，開發區入駐企業129家，投產企業49家，實現稅收3.24億元，占全縣財政收入80%以上。

　　環境攻堅，提升競爭軟實力

　　抓環境就是抓發展，抓環境就是抓轉型。臨城縣樹立“人人都是發展環境”的理念，戳力改造提升生態環境和優化服務環境，不斷提升全縣競爭軟實力。

　　在改善生態環境上，大力綠化造林，全年植樹造林8萬畝，成功創建“省級園林縣城”；謀劃建設了42公里的自行車綠廊綠道；推進大氣污染整治，制定涉氣污染行業整改標準，關停污染攤點和企業1400多家，全年二級以上天數198天，遠高于石家莊、邢臺。南溝礦業集團完成綠化生態修復，被省國土廳評為綠色礦山企業，并作為省唯一一家小型礦山企業申報國家級綠色礦山企業。在加快城鄉基礎設施上，圍繞大縣城建設，編制完成城鄉總體規劃和75個村規劃設計，重點打造以中心縣城、經濟開發區、“兩湖”生態旅游區、現代農業示范區、東部物流區“一城四區”為核心的大縣城；扎實開展農村面貌改造提升行動，全縣共投入6萬多人次，資金6600多萬元，完成首批64個重點村改造任務，涌現出臨城鎮澄底村、黑城鄉西雙井村、趙莊鄉圍場村等一批先進村，初步形成“戶清、村集、鄉運、縣處理”城鄉一體化垃圾處理模式。該縣被授予省市“農村面貌改造提升行動先進縣”，古魯營西村建成省市標桿，被授予省“美麗鄉村”。在優化審批程序上，推進依法行政，實行服務“零收費”、注冊“零成本”，減輕企業和群眾負擔，全縣新增市場主體1204家，同比增長14.5%。

　　惠民利民，打造“幸福臨城”

　　傾力保民生，2013年，全縣民生支出占財政支出的60.5%，高出上年1.3%。在中央國家機關工委支持下，爭取到中央彩票公益金支持貧困村整村推進等項目。全年新增創業崗位1870個，幫助農民工追討工資352萬元；農民參合率達到98.3%，城鎮低保每人每月提高85元，農村低保每人每年提高492元；解決1.66萬農村人口飲水不安全問題，村衛生室實現220個行政村全覆蓋。加強救濟救災，救助災民及困難群眾1.2萬人次；實施文化惠民，舉辦文娛活動近百場次，參與群眾10萬人次；開展“平安臨城”、“善行臨城”和文明村鎮創建，涌現郝潤身、李小永等一批先進人物，山南頭村張孟雙退伍復員后，五十多年如一日，一直為本村及周邊村群眾義務理發，對行動不便的困難群眾主動上門服務，弘揚了社會正能量。

　　突出特色，推進農業現代化

　　全縣薄皮核桃發展到18萬畝，中央電視臺、《光明日報》等做了系列報道；綠嶺公司被命名為國家級核桃示范基地，綠嶺薄皮核桃通過歐盟有機認證。農業園區起步較快，規劃建設的4平方公里現代農業示范園效益初顯；全縣農村土地流轉面積達8.82萬畝，農民專業合作社達到457家，比上年凈增112家(部級示范社1家、省級示范社5家)。大力推進全民創業，扶持發展邢白瓷、裝飾工藝品等，趙莊鄉桐花村東籬茶葉種植合作社，投資100多萬元建設了占地50余畝的茶園，帶動30戶群眾就業致富。西豎村任月霞自主創業，投資400多萬元建設改造漁家樂，年接待游客2萬多人，農民增收渠道不斷拓寬。加強一三產對接，扶持發展“農家樂”、“漁家樂”，支持家庭手工業發展，大力發展專業合作組織，全縣農民專業合作社達到457家(新增112家)，農業產業化率達到60.2%。

　　維護穩定，建設“平安臨城”

　　發展是第一要務、穩定是第一責任。該縣引導各級干部強化底線思維，處理好發展穩定的關系，實現社會和諧安定、群眾安居樂業。

　　圍繞平安臨城建設，持續開展了以創新社會管理，化解矛盾糾紛，打防并舉和安全生產管理為主要內容的系列創建活動，不斷強化責任制落實，強化綜合整治，共排查信訪隱患1421起，化解1365起，化解率96.1%；破獲各類刑事案件135起，刑事案件破案率較上年提高8%。持續開展“打非治違”專項行動，狠抓安全生產、森林防火和防汛等工作，確保了全縣和諧穩定。特別是黑城鄉喬家莊、鴨鴿營鄉方等村、趙莊鄉嶺西等村推進治保會建設，實施“天網覆蓋工程”，維護了農村穩定。

　　鍛造隊伍，夯實發展根本

　　加快發展，干部是主力，作風是第一戰斗力。該縣堅持帶好隊伍促發展，抓好作風強執行，堅決落實中央八項規定，反對“四風”，努力打造政治堅定、勇于擔當、執行有力、勤政廉潔的干部隊伍。

　　該縣把建好隊伍作為推動發展的根本，通過多種載體，著力抓好隊伍的作風和能力建設。全年舉辦“每月一講”等培訓班20多期，受訓干部6000多人次；王雪志等3名農村青年被評為省農村青年拔尖人才。深入推進基層建設年活動，一大批干部下基層搞服務、解難題、促發展，真心實干，治窮、治差、治亂，以百姓滿意為標準，努力改善基層群眾的生產生活環境。加強引智工作，天測公司賈辰華被評為第三批省“百人計劃”歸國創業人才，為三年來全市入選第一人。在選用干部工作中，堅持重德行、重能力、重民意、重實績，讓能干者得到重用，讓投機鉆營、弄虛作假者沾不到光，發揮了“風向標”作用。認真落實中央八項規定、反“四風”和省市委決策部署，嚴肅黨風黨紀，強化黨風廉政建設，嚴查違法違紀行為，全年查辦案件75起，紀律處分75人，推動干部作風進一步好轉。

　　百舸爭流，勇者領航；轉型發展，時不我待。成績已經成為過去，新的一年，臨城上下將進一步解放思想，以不甘人后的拼勁、勇往直前的闖勁、百折不撓的韌勁，凝心聚力、創新突破，奮力開創臨城轉型升級、綠色崛起的新局面。(趙英麗 郝巖磊 王永周)

關鍵詞：臨城,轉型升級,生態,農業