紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)承擔(dān)著維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨的委員會(huì)加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作三大任務(wù)和依法對(duì)國家行政機(jī)關(guān)、國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員實(shí)施監(jiān)察。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)只有不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，提高履職能力，才能適應(yīng)日趨復(fù)雜的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭需要。近年來，市紀(jì)委內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)，努力打造一支過硬的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。

　　練內(nèi)功固本強(qiáng)基

　　“中紀(jì)委在十八大后黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有哪些新變化，有哪些新特點(diǎn)？”“兩個(gè)為主、兩個(gè)覆蓋、兩個(gè)責(zé)任……”1月23日下午，市紀(jì)委常委會(huì)議室內(nèi)，氣氛熱烈。市委常委、市紀(jì)委書記郝占敏當(dāng)起了考官，16名室主任現(xiàn)場回答。這是市紀(jì)委對(duì)一年業(yè)務(wù)大練兵的一場檢閱。

　　市紀(jì)委以打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、建設(shè)知識(shí)型隊(duì)伍等“打造五型機(jī)關(guān)、建設(shè)五型隊(duì)伍”為抓手，以深化改革、理順職能為突破，全力打造一支來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)則能勝的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。

　　抓學(xué)習(xí)雷打不動(dòng)。每周五下午機(jī)關(guān)全體干部集中學(xué)習(xí)，除了由委局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)中央和中央紀(jì)委文件、紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)外，還聘請(qǐng)大學(xué)教授、專家學(xué)者和經(jīng)濟(jì)、文化、衛(wèi)生、環(huán)保等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做客市紀(jì)委。通過學(xué)習(xí)，大家增長了知識(shí)，開闊了視野，工作更有了方向。通過開展“保持共產(chǎn)黨員純潔性”專題教育活動(dòng)，“中國夢(mèng)紀(jì)檢夢(mèng)我的夢(mèng)”主題演講，深入開展“明確目標(biāo)、找準(zhǔn)坐標(biāo)、層層樹標(biāo)、加強(qiáng)對(duì)標(biāo)、全面達(dá)標(biāo)”五標(biāo)活動(dòng)，使廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部堅(jiān)定了理想信念，增強(qiáng)了政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，激發(fā)了工作熱情。通過開展崗位練兵、科技強(qiáng)兵、持證上崗、掛職鍛煉等形式多樣的活動(dòng)，營造了鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)，勇于參加實(shí)踐，善于總結(jié)提升的氛圍。

　　轉(zhuǎn)職能提升主業(yè)。除了增設(shè)檢查三室外，打破各室界限，實(shí)行“板塊化”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，按紀(jì)檢監(jiān)察主業(yè)整合劃分成教育預(yù)防、監(jiān)督檢查、案件查辦和綜合保障四個(gè)板塊，每個(gè)板塊由職能相近的室組成，確定一名分管常委領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)任務(wù)進(jìn)行跨處室聯(lián)動(dòng)、跨板塊調(diào)劑、跨領(lǐng)域分配。如就正風(fēng)肅紀(jì)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作成立三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)小組，一是效能督導(dǎo)組，由糾風(fēng)室和執(zhí)法效能室組成；二是“四風(fēng)”檢查組，由黨風(fēng)室、宣教室和預(yù)防室組成；三是查辦案件組，由信訪室、案管室和檢查一室、二室、三室組成，較好保證了主業(yè)力量、效能倍增。以體制機(jī)制創(chuàng)新為突破口，不斷優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。對(duì)市直派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理。出臺(tái)《派駐機(jī)構(gòu)干部管理辦法》等13項(xiàng)管理制度，形成較為完備的制度體系。

　　用干部人盡其才

　　人是所有生產(chǎn)力要素中最重要的因素，只有做到公正地選人用人，才能調(diào)動(dòng)起廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。市紀(jì)委建立健全科學(xué)的選拔任用機(jī)制。以恪守制度、過程透明、注重實(shí)績?yōu)楹诵模?ldquo;人選人”向“制度選人”轉(zhuǎn)變，以平時(shí)考核、年度考核為基礎(chǔ)，以換屆考察、任職前考察為重點(diǎn)，注重從履行崗位職責(zé)、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)、關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)、對(duì)待個(gè)人名利等方面考察干部，綜合運(yùn)用民意調(diào)查，全面了解干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，不讓原則性強(qiáng)、工作默默無聞老黃牛式的好干部坐冷板凳；不讓努力拼搏、工作實(shí)績顯著的干部感到心灰意冷；不讓工作浮而不實(shí)，熱衷搞關(guān)系的人占便宜。

　　圍繞縣區(qū)派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)管，建立雙向流動(dòng)機(jī)制。在縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)管工作中，全市七個(gè)縣區(qū)將原來散布在縣區(qū)直單位的紀(jì)檢監(jiān)察編制集中起來，成立了40個(gè)紀(jì)工委監(jiān)察分局。一方面，把原來派駐機(jī)構(gòu)中黨性堅(jiān)強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)精通的干部充實(shí)到縣區(qū)紀(jì)委各個(gè)重要業(yè)務(wù)科室，讓其才華得到充分發(fā)揮。統(tǒng)管以來共有31名來自派駐機(jī)構(gòu)的干部走上正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，其中11人已經(jīng)成為縣區(qū)紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長。另一方面，將縣區(qū)紀(jì)委中28名作風(fēng)扎實(shí)、素質(zhì)較高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮哪贻p干部派到紀(jì)工委監(jiān)察分局進(jìn)行任職鍛煉，接觸一線，增長才干。目前已有13人擔(dān)任紀(jì)工委書記、副書記，4人擔(dān)任縣區(qū)紀(jì)委業(yè)務(wù)室主任。

　　圍繞市縣區(qū)紀(jì)委換屆工作，暢通干部進(jìn)出渠道。2011年市縣鄉(xiāng)換屆過程中，新從事紀(jì)檢監(jiān)察工作干部占市縣鄉(xiāng)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子總?cè)藬?shù)的23.6%，58名優(yōu)秀的紀(jì)檢監(jiān)察干部推薦到更加重要、更加符合干部特長的崗位上去。這些優(yōu)秀干部的合理調(diào)整，體現(xiàn)了黨委對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的肯定，全市紀(jì)檢監(jiān)察干部感到非常振奮，“有為必有位”成為主流輿論，極大地促進(jìn)了紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展。

　　實(shí)行競爭上崗，力促優(yōu)秀人才脫穎而出。2010年11月在市紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)對(duì)6名正科級(jí)實(shí)職崗位進(jìn)行競爭上崗。市直部門紀(jì)檢監(jiān)察干部與委局機(jī)關(guān)干部共20人報(bào)名，競爭比例超過3∶1，通過筆試、面試、群眾測(cè)評(píng)等多個(gè)環(huán)節(jié)，6名同志被任命為各室副主任。競爭成功的同志，被普遍評(píng)價(jià)為德才兼?zhèn)洹^發(fā)有為、肯干事、能干成事，同時(shí)，落選的同志也都表示通過這次活動(dòng)，找出了差距，找到了今后完善提高的方向。競爭上崗在全系統(tǒng)樹立了一個(gè)正確的用人導(dǎo)向。

　　明確導(dǎo)向，充實(shí)力量，選拔優(yōu)秀人才進(jìn)入紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作。去年10月份由于工作需要，從市直和縣區(qū)部門選調(diào)綜合類、執(zhí)法類各2名干部。報(bào)名人數(shù)85人，經(jīng)審查58人符合報(bào)名資格。全面參照公務(wù)員四級(jí)聯(lián)考標(biāo)準(zhǔn)和程序組織筆試面試，筆試考場監(jiān)考、閱卷分別由高校教師完成，面試考官均從外地聘請(qǐng)，市人大、市政協(xié)兩名監(jiān)督員對(duì)筆試面試過程進(jìn)行了全程監(jiān)督，保證了選拔工作的公開公正。通過民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、查閱檔案，到配偶所在單位了解家庭情況，到醫(yī)院進(jìn)行全面體格檢查，準(zhǔn)確了解被考察人的性格特點(diǎn)、能力水平、工作成績、人際關(guān)系等方面的情況。最終優(yōu)中選優(yōu)，4人進(jìn)入市紀(jì)委工作。

　　改作風(fēng)塑造形象

　　習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“善禁者，先禁其身而后人。”不僅各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、“先禁其身”，以執(zhí)紀(jì)監(jiān)督為職責(zé)的廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部更要嚴(yán)格要求自己、帶頭接受監(jiān)督，做到打鐵務(wù)必自身硬。

　　我市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)自身建設(shè)，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督……特別是做到“先禁其身而后人”。積極融入“樹講聚促”和解放思想大討論、“提素提質(zhì)提效”等活動(dòng)，堅(jiān)持從自身做起落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，帶頭進(jìn)行精文簡會(huì)、壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)、落實(shí)節(jié)假日公車封存制度。2013年領(lǐng)導(dǎo)班子成員累計(jì)下基層調(diào)研22次，解決實(shí)際問題89個(gè)。在全市率先開展反“四風(fēng)”整治工作，對(duì)照查找薄弱環(huán)節(jié)和問題隱患，自覺整改落實(shí)，并率先完成了清車、清房、清理“吃空餉”等工作任務(wù)。制定出臺(tái)《機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范》，作出25條硬性規(guī)定。全面開展紀(jì)檢監(jiān)察干部會(huì)員卡清退工作，全市397個(gè)單位1457名紀(jì)檢干部全部遞交了“零持有”報(bào)告。2013年全市群眾對(duì)反腐倡廉工作滿意度和認(rèn)可度分別達(dá)到81.7%和94.8%，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信任度達(dá)到92.9%。

關(guān)鍵詞：秦皇島,紀(jì)檢監(jiān)察,隊(duì)伍建設(shè)