民建中央建議京津冀聯合治霾 多分天然氣給河北
與GDP相比,政協委員們現在更關心霧霾。而在與環保部簽訂大氣污染防治目標責任書后,霧霾重災區河北省也迫切希望有效“控霾”。 于是,2013年,民建中央與河北省政府啟動應急研究并聯合調研,形成了《民建中央關于建立京津冀協作聯動機制強力推進京津冀大氣污染治理的提案》。 “北京要想治霾,必須和河北聯手;而河北要調節產業結構,靠她自己能力也是有限的,所以我們建議,中央要建立聯動機制,并給予河北支持,妥善解決淘汰產能涉及到的就業和銀行債務問題。”2月24日,第十二屆全國人大代表、全國人大財經委員會副主任委員、民建中央副主席辜勝阻在民建中央兩會提案通氣會上說。 據介紹,民建中央調研組到河北霧霾嚴重的石家莊、邯鄲及唐山等城市調研后,還到環保部全國霧霾監測中心了解京津冀地區霧霾情況。 2013年監測結果表明,北京全年優良天數加起來共有176天,重度污染以上天氣累計58天。也就是說,北京平均每6到7天就有一次重度污染。 同一時期,河北全省平均空氣達標天數僅129天,重度污染更是達到80天,全國每月公布的空氣質量較差十個城市,河北占5-7個。 且河北大氣環境狀況對京津冀地區的大氣環境質量影響明顯。有研究表明,北京PM2.5主要污染物來源中,區域輸送占25%-40%。 據此,民建中央提案建議,應該不斷完善由中央牽頭、區域內各地政府共同參與的京津冀大氣污染治理聯席會議制度,幷將其作為區域空氣污染防治工作的最高協商與決策機構。 據了解,能耗大省河北與環保部簽訂大氣污染防治目標責任書后,制定了大氣污染治理50條整治措施,并出臺了《河北省大氣污染防治行動計劃實施方案》。該方案提出,到2017年,全省將削減鋼鐵產能6000萬噸,削減燃煤4000萬噸。 然而,據河北省測算,消減煤炭消費之后,該省將有約60億立方米的天然氣缺口無法落實。 因此,民建中央提案建議,有關部門應該統籌天然氣等清潔能源對河北省的供應分配,幷提升京津冀地區油品質量。 此外,民建中央調研了解到,河北農村使用的劣質煤較多。因此,他們也在提案中建議,地方政府負責建設配煤中心,由河北省政府和神華集團簽訂合作協議,給河北農村供應相對優質的煤炭,有效解決廣大農村用煤污染問題。 “河北最難的是淘汰鋼鐵產能,但淘汰以后,大量就業人員需要安置,還有銀行的債務問題也需要解決。”辜勝阻說。 鑒于此,提案建議對華北地區發電企業征收1分/度電作為大氣污染治理資金,多渠道擴容京津冀大氣污染防治專項基金,從而建立空氣污染防治成本分擔機制,扶持分流下崗職工再安置和再就業。 提案認為,河北應該大力扶持中小企業特別是科技型中小企業發展,使其成為吸納勞動力的主要力量;同時,中央及地方政府也要加大對失業工人再就業的支持力度,為工人轉崗過程中的培訓和基本生活提供資金保障。 另據辜勝阻介紹,他們已經把調研形成報告直接向高層建議,并且得到高層批示。(記者 耿雁冰) |
關鍵詞:治霾,新能源,京津冀 |