長城網2月18日訊(李丹丹)18日下午，記者從河北省民政廳召開的“深入落實習近平總書記重要指示精神，扎實推進權力陽光運行”工作座談會上獲悉，民政廳今后將進一步加大對涉民專項資金、民生工程(采購)項目的監管力度，真正讓權力在陽光下運行。

　　2013年7月12日，習近平總書記在河北省民政廳調研指導黨的群眾路線教育實踐活動時強調：“權力是人民賦予的，要為人民用好權，讓權力在陽光下運行。”河北省民政廳迅速組織學習貫徹總書記重要指示精神，出臺了《關于權力陽光運行與監管的規定》，確保民政部門的每一項權力、每一筆資金、每一個工程(采購)項目都在陽光下公開、透明運行，切實維護好困難群體、優撫群體、特殊群體等民政服務對象的基本權益。

　　河北省民政廳黨組書記、廳長古懷璞在座談會上指出，民政工作沒有不能公開的權力，所有權力都要陽光運行、公開辦理、擴大知情、接受監督；做好民政工作，要懷著大愛之心、親民之心，圍繞總書記的教導，落實總書記的重要指示，變激勵為壓力，變激動為行動，以改革的辦法規范權力，讓權力在陽光下運行。通過加快推進權力陽光運行的決心和力度，嚴格督導與問責，按照“制度保障、陽光運行、自我約束、相互制約、循環監督、制約監督‘無盲區’”的總要求，嚴格每項權力行使前、運行中、行使后的流程，努力構建覆蓋權力運行全過程的監控鏈條。

　　突出權力決策民主化 健全“陽光決策機制”

　　記者了解到，省民政廳從靠制度管人入手，相繼建立和重新整理了相關制度與規定，在出臺重大民生政策和惠民措施前，堅持充分征求意見、反復調研論證，做到凡涉及群眾利益的重要權力事項都必須及時召開處務會民主議定。

　　同時為防止出現“一言堂”現象的發生，堅持處務會集體研究、廳務會民主決策，將議題提前兩天送各班子成員預先審定，實行主要負責人末位表態制度，保障會前充分醞釀、會中民主把關、會后依規運行。

　　創新資金監督辦法 打造“陽光審批平臺”

　　為有效預防資金在決策中可能出現的部門權力獨大、分配中的權力變現和基層發放中的權力私化，民政廳創立了“民政專項資金審計檢查人才庫”制度，強化監督工作力度和效能，并集中對“人才庫”人員和基層民政財務骨干共280人進行專業監管培訓，對9大類、22項、近百億專項資金的決策分配、撥付使用、管理發放、督導檢查、責任追究等進行嚴格規范，對完善資金管理、核實項目落地起到了較好的效果。

　　此外，建立崗位審批責任制，實行首問、首辦、AB崗位、限時辦結等制度，詳細記錄審批運行環節和辦理結果，充分運用風險防控、系統控制和現代管理理念，廳機關實現網上受理、專網辦理和在線監察，直屬重要窗口單位建成了群眾滿意度測評系統，自覺接受服務對象和社會群眾評議監督，促使行政效能成倍提高。2013年，共完成行政許可和非行政許可審批事項1059件，網上行政許可316件，辦結率100%。

　　建立監控內網 規范“陽光運行程序”

　　記者了解到，民政廳統一建立了廳機關連通直屬單位的重要權力監控內網，將廳機關39項AB級權力、183個內控點和直屬單位135項B級以上權力、634個風險點，以電子檔案形式在內網平臺公開，實現透明運行、在線監控。同時積極推進省市縣三級民政單位建立互聯互融式內網公開平臺，逐步實現整體鏈接、全線貫通，力求形成涵蓋全系統權力運行完整層序的內網監控鏈條。

　　省民政廳黨組副書記、副廳長劉萬青表示，推進權力陽光運行與監控是對傳統用權思維、用權方式、用權習慣的一次“自我革命”，權力公開是一項長期復雜的系統工程，從不愿公開到強制公開，從被動公開到主動公開，不可能一蹴而就，更不可能一勞永逸，只有經常抓、反復抓，才能將用權公開真正成為全員共識。

　　另外，針對群眾關注、社會關切的城鄉低保問題，民政廳按照省政府批示，積極協調省財政籌措了6000多萬元資金，統一設計建設河北省社會救助信息管理平臺，包括建設全省性低保家庭收入網上審查對比系統，目前正在將全省291萬多城鄉低保對象的存款、住房、車輛、經商等2100多萬條信息數據，集中采集入網，這項工作互聯互通后，能夠較好地從源頭上解決基層存在的錯保、漏保、騙保和關系保、人情保等問題，減少群眾的疑問和反映，擴大群眾的知情權、監督權。

　　創建工程監督舉措 構筑“陽光監管體系”

　　省民政廳黨組成員、紀檢組長、監察專員鄧小社在講話中提到，為有效防止一些建設項目事前無序上馬、事中變更規劃、事后隨意支付等，民政廳創建了“三庫一網”督查體系(即：工程造價咨詢公司、招投標代理公司、會計師事務所等“三個備選庫”和工程建設公開透明監控網)，及時公示工程建設和招標采購信息，對50萬元以上的建設工程和20萬元以上的采購項目、資產處置等，一律從“三個備選庫”中隨機抽取，明確同一建設單位不得自選或重復選用一家公司、一個建設單位，防止形成招、建、用利益共同體。

　　此外，民政廳從全省社會各界和各類民政服務對象中聘請1600多名“為民服務監督員”，推薦選入河北省民主評議員信息庫，每年組織不少于兩次的滿意度測評，通報評議結果。2013年，省民政廳“項目辦”對70個標段、共1.46多億元的工程建設和物資采購招投標實施現場監督，廢除5個標段，涉及資金440多萬元。

　　民政廳一系列深化權力陽光運行和監控機制建設的做法，構建了有效預防腐敗的新機制，形成了有效預防腐敗的新體系，助力了各項業務工作的健康發展。民政廳黨組成員、省老齡辦專職副主任許禎科說，在今后的工作中，將努力加強對廳領導班子及其成員和各處室局主要負責人用權的監控，探索建立重要權力行使全程記錄、終身追究制度；同時，加快懲防體系的建設步伐，重點完善廉政教育長效機制，以此推動全省民政系統預防工作不斷上臺階、上質量、上水平。

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