大氣污染是工業化發展的必然結果

　　大氣污染不是我國的特有現象，西方發達國家在工業化過程中都曾經出現過嚴重的大氣污染。工業生產中燃燒化石燃料形成的煙塵、硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物以及工業粉塵，是大氣污染的主要元兇。工業化的早期一般不會形成明顯的大氣污染，比如早期的英國和1980年代以前的中國；后工業化時期，比如現在的美國和比利時，一般也不會出現嚴重的大氣污染。唯獨在第一次產業革命后期和第二次工業革命中，也就是傳統工業發展到發達程度時，才會累積前期污染物的影響，填滿大氣環境容量，使大氣環境屢屢呈現污染現象。而后工業社會汲取了污染的教訓，大力發展第三產業和清潔產業，排放少的同時防治力度增加了，污染也極少出現。

　　改革開放以來，我國用非常短的時間快速走過了第一次產業革命和第二次產業革命，登上“世界工廠”的寶座，成為了世界最大的傳統工業品制造業基地。工業生產能力快速擴張的同時，也帶來了大氣污染物排放的快速增加，導致了目前頻繁發生的霧霾事件。

　　大氣污染的主要癥結在于產業結構不合理

　　環保組織與英國利茲大學研究團隊發布報告顯示，煤炭燃燒排放的大氣污染物是京津冀地區霧霾的最大根源，占一次PM2.5排放的25%，對于硫氧化物和氮氧化物的貢獻率分別達到了81%和47%。中科院的研究表明北京PM2.5的來源中工業污染及二次無機氣溶膠的貢獻率占到了51%，煤炭和生物質燃燒占到了30%。北京2013年產業結構中大氣污染物排放少的第三產業占77%，石家莊不足50%，也就意味著石家莊的工業占比遠大于北京，其工業對大氣污染的貢獻率應該高于北京。與此同時，石家莊，乃至整個河北省，在第二產業占比偏大的同時，其內部結構明顯偏重，鋼材、火電、水泥、玻璃等高能耗、高排放企業占比偏多。產業結構的這種不合理狀態不能不說是大氣污染的主要癥結所在。

　　轉變發展思路，引導產業變革

　　摒棄絕對優勢和相對優勢的低端發展思路，樹立與第三次產業革命相匹配的發展思路。經濟發展的指導思想從古至今先后有絕對優勢理論、相對優勢理論、要素稟賦理論、人力資本理論、R&D拉動理論、信息經濟理論、制度經濟理論等等。我省多數地區在經濟發展中，自覺不自覺地采用了絕對優勢和相對優勢理論為指導，靠山吃山，把太行山的石灰石、鐵礦和煤礦作為了經濟拳頭，強調本土特色產業和傳統產業，不注意飛速發展的國際產業發展形勢和經濟理論變化，造成我省埋頭做原料，國內發達地區做現代代工品，發達國家引導發展潮流的三層差異現象。防治大氣污染，應從發展思路的警醒開始，應意識到制度創新對經濟發展的作用、信息產業的重要作用、R&D的重要作用，引導產業及早實現由重化工業向高技術清潔工業的轉變，由工業為主向服務業為主的轉變。

　　摒棄先污染后治理的錯誤發展思路，全方位總結“后發優勢”指導生產實踐。借助后發優勢，我們在非常短的時間內完成了兩次產業革命，并且開啟了第三次產業革命的序幕。但是，在大氣污染防治問題上，我們卻沒有利用好后發優勢，踏入了“先污染后治理”的陷阱。這體現了我們對經濟發展的過分看重，對工業產生污染這種副作用的麻木。謀定而后動，全面分析，追上西方工業化生產的步伐，同時應該追上西方防治大氣污染的步伐，這是我們前期發展的教訓。推而思之，當前，我們仿效西方防治大氣污染的做法，同時必須注意汲取美國制造業外移積蓄的本輪經濟危機教訓。所以，治污和發展經濟是一對矛盾統一體，不能偏廢其中任何一項，當前我省嚴重的霧霾問題是過分重視經濟的后果，接下來的治污，也應該注意不能對工業打擊過度，應以升級、轉型為主導，制定有競爭性的政策，拿出有吸引力的誠意，穩住地方資本，吸引外來資本，有選擇地大力發展低能耗低排放產業、高技術低消耗產業和第三產業。

　　防治霧霾，我們已經在路上

　　黨和國家高度重視環境問題，已經就轉變“唯GDP論”和污染治理做出了重要部署，我省在國務院《大氣污染防治行動計劃》、《京津冀及周邊地區落實大氣污染防治行動計劃實施細則》的基礎上，制定了《河北省大氣污染防治行動計劃實施方案》、《河北省鋼鐵水泥電力玻璃行業大氣污染治理攻堅行動方案》等一系列具有高度針對性的治理措施，發改委開展了大氣污染的專項部署和研究，環保廳推出了刷卡排污、排污權限定等多項新舉措，組建了專門的環保警察執法隊伍，陸續開始了過剩產能和高污染企業的拆除工作，等等。

　　發達國家在上個世紀初開始爆發嚴重的霧霾，在上個世紀中期開始治理，到上個世紀末重現了白云藍天，認識霧霾大約用了半個世紀，治理霧霾大約又用了半個世紀。我國嚴重霧霾的爆發至今不過5年的時間，我們已經形成了上下一致的深入認識，并且形成了明確的防治方向、出臺了具體的防治辦法，按照國家和河北省的治理目標，我們將在2017年初見白云藍天。

　　霧霾，是產業發展中的階段性問題，我們在思想上已經認識到了防治污染的重要性，找到了防治霧霾的努力方向，那么，可以相信，只要努力去做，驅除我們心頭的霧霾之憂，就只是一個時間問題。(李利軍)

關鍵詞：大氣污染,霧霾,攻堅戰