2014年的邢臺(tái)，壓力前所未有，潛力和機(jī)遇也進(jìn)一步凸顯。圍繞發(fā)展思路與預(yù)期指標(biāo)，(邢臺(tái)市政府工作)報(bào)告部署了八項(xiàng)重點(diǎn)工作，“堅(jiān)定不移全面深化改革”、“加大污染防治和生態(tài)保護(hù)力度，努力建設(shè)美麗家園”、“保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展較高速度和質(zhì)量”……沿著這樣的路徑，一份新藍(lán)圖徐徐展開(kāi)——邢臺(tái)以高昂的斗志銳意改革，飽滿的熱情致力創(chuàng)新，務(wù)實(shí)的作風(fēng)促進(jìn)發(fā)展，共同開(kāi)創(chuàng)更加幸福美好的明天。

　　堅(jiān)定不移全面深化改革，向改革要紅利、活力、競(jìng)爭(zhēng)力

　　改革是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力。政府工作報(bào)告把“堅(jiān)定不移全面深化改革”列為具體工作部署首項(xiàng)，提出要以改革統(tǒng)領(lǐng)全局，正確準(zhǔn)確有序協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)改革，讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。

　　“既要‘轉(zhuǎn)型’又要‘趕超’，既要擴(kuò)總量又要提增量，面臨的困難和問(wèn)題比較多，必須深化改革，乘勢(shì)而為跨越發(fā)展。”市人大代表、橋西區(qū)常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)陳銘皋說(shuō)，十八屆三中全會(huì)要求全面深化改革，為我們提供了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，搶抓機(jī)遇就能贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)，因此要增強(qiáng)改革開(kāi)放意識(shí)，靠改革破除積弊，靠改革激發(fā)活力，為跨越發(fā)展提供不竭動(dòng)力。

　　“俗話說(shuō)，打鐵還需自身硬。在深化改革這部分內(nèi)容中，報(bào)告把深化行政體制改革列為首要任務(wù)，提出把市場(chǎng)能夠辦的多放給市場(chǎng)，社會(huì)可以做好的多交給社會(huì)，這充分反映了我們企業(yè)界的心聲。”市政協(xié)委員、河北東盛英華集團(tuán)總經(jīng)理武喬華開(kāi)門見(jiàn)山地表達(dá)了自己的期盼：“該管的一定要管起來(lái)，不該管的就不要插手。”

　　在市政協(xié)委員、市食藥監(jiān)局局長(zhǎng)柳金鐘看來(lái)，報(bào)告將深化改革放在更加突出位置，反映了我市全面深化改革的勇氣、膽識(shí)和信心。改革已到深水區(qū)，堅(jiān)持以市場(chǎng)導(dǎo)向不動(dòng)搖，政府為市場(chǎng)主體提供更加開(kāi)放的發(fā)展環(huán)境，方向要準(zhǔn)，步子要穩(wěn)。

　　堅(jiān)定不移加大污染防治和生態(tài)保護(hù)力度，努力建設(shè)美麗家園

　　“邢臺(tái)的大氣污染已經(jīng)由環(huán)境問(wèn)題變?yōu)閲?yán)重的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、政治問(wèn)題和民生問(wèn)題”。報(bào)告明確提出，必須全員、全力、全年、全時(shí)段、全市域、全產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)克難。

　　報(bào)告提出，要“重污染項(xiàng)目堅(jiān)決不予審批，新上項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施一次到位”。市人大代表、寧晉縣委書記李江山認(rèn)為，這樣的提法，對(duì)邢臺(tái)而言，是壯士斷腕，也是在追求鳳凰涅槃。

　　報(bào)告中有這樣一組數(shù)據(jù)：全市淘汰黃標(biāo)車1.1萬(wàn)輛，完成490家加油站油氣回收，關(guān)閉市區(qū)自備井70眼，完成造林綠化面積50萬(wàn)畝以上，森林覆蓋率凈增1個(gè)百分點(diǎn)以上。目標(biāo)十分詳細(xì)和具體。如何在調(diào)整中發(fā)展壯大，在壓縮中提升質(zhì)量，是當(dāng)前正在深入探索的課題。

　　調(diào)整所帶來(lái)的并不都是壓力。市人大代表、廣宗縣委書記劉立生認(rèn)為，其另一面表現(xiàn)為機(jī)遇，而且這樣的機(jī)遇有很多，良好的生態(tài)環(huán)境成為區(qū)域發(fā)展新的資本，要把生態(tài)做成產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展中進(jìn)行保護(hù)。

　　堅(jiān)定不移推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展較高速度和質(zhì)量

　　項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐。

　　報(bào)告提出，一二三產(chǎn)項(xiàng)目一樣抓，大中小項(xiàng)目一齊上，市內(nèi)外項(xiàng)目一個(gè)政策引。

　　報(bào)告提出，發(fā)展仍是解決所有問(wèn)題的關(guān)鍵。市人大代表、威縣縣委書記呂志成代表對(duì)此感受深刻，他說(shuō)，威縣既有當(dāng)好黑龍港流域跨越發(fā)展“領(lǐng)頭雁”的新定位，但同時(shí)也是國(guó)家級(jí)貧困縣，這說(shuō)明我們迫切需要牢牢把握提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益這一中心任務(wù)，促進(jìn)發(fā)展平衡。

　　解讀這一思路，市人大代表、南宮市發(fā)改局局長(zhǎng)李宏圖建議，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展換擋期，要結(jié)合改革的推動(dòng)，全面動(dòng)員、全民創(chuàng)業(yè)，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)潛力、激活小微企業(yè)，用民間資本的力量彌補(bǔ)換擋可能帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)“減收”，一收一放間，追求“相對(duì)平衡”的境界，減少調(diào)整的震動(dòng)和沖擊。

　　堅(jiān)定不移實(shí)施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，切實(shí)增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力

　　報(bào)告中提出，牢牢把握科學(xué)發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這一主題主線，切實(shí)加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，壯大產(chǎn)業(yè)集群、培育新興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

　　“‘轉(zhuǎn)型’就是要瞄準(zhǔn)這些‘短板’，化‘短’為‘長(zhǎng)’，提質(zhì)提效，激發(fā)新動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)新突破。”市人大代表、平鄉(xiāng)縣委書記楊憲春認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整最大的難點(diǎn)在于存量和增量之間，出現(xiàn)空擋期的發(fā)展成本如何彌補(bǔ)，還有就是存量調(diào)整涉及利益主體較多，如何在調(diào)整過(guò)程中實(shí)現(xiàn)妥善處理等問(wèn)題。

　　市人大代表、南和縣委書記李超英認(rèn)為，轉(zhuǎn)型升級(jí)就要牢牢把握創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展這一核心戰(zhàn)略，盡快地從依靠資源發(fā)展向依靠創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)變。

　　堅(jiān)定不移抓好“三農(nóng)”工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收

　　農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是安天下的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。

　　報(bào)告提出，圍繞農(nóng)業(yè)要強(qiáng)、農(nóng)民要富、農(nóng)村要美總要求，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為引領(lǐng)，帶動(dòng)活躍“三農(nóng)”工作全局。

　　“要統(tǒng)籌謀劃、合理安排涉農(nóng)資金項(xiàng)目，重點(diǎn)編制高效農(nóng)業(yè)節(jié)水規(guī)劃、壓采綜合治理規(guī)劃、現(xiàn)代水網(wǎng)規(guī)劃，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、引黃入威、南水北調(diào)地表水廠管網(wǎng)、河渠治理工程。”市人大代表、威縣縣委書記呂志成說(shuō)。

　　堅(jiān)定不移振興發(fā)展服務(wù)業(yè)，不斷提高規(guī)模和水平

　　著力振興發(fā)展服務(wù)業(yè)，對(duì)我市有著極為重要的意義。報(bào)告提出，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，拓展提升消費(fèi)性服務(wù)業(yè)，培養(yǎng)發(fā)展電子商務(wù)、服務(wù)外包、信息服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)。

　　“綠色崛起已經(jīng)成為主基調(diào)，要按照?qǐng)?bào)告要求，堅(jiān)定‘做大做強(qiáng)做美中心城區(qū)’目標(biāo)，一張藍(lán)圖繪到底，在中心城區(qū)，建設(shè)中央商務(wù)區(qū)，提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。”市人大代表、橋西區(qū)委書記郭和平代表如是說(shuō)。重點(diǎn)是大力發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、總部經(jīng)濟(jì)、服務(wù)外包、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)突破，推進(jìn)中心城區(qū)生態(tài)發(fā)展、跨越發(fā)展。

　　堅(jiān)定不移加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，進(jìn)一步提升承載輻射能力

　　報(bào)告明確提出,按照“十要十不要”要求，突出“民生、生態(tài)、特色”理念，提高城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展水平。

　　市人大代表、南宮市委書記趙增華認(rèn)為，加快新型城鎮(zhèn)化，就要根據(jù)城鎮(zhèn)資源稟賦，發(fā)展各具特色的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)體系。要重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、輻射帶動(dòng)強(qiáng)的重點(diǎn)鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)建設(shè)；加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，依法保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)等合法權(quán)益，探索建立農(nóng)民工薪酬保障、困難群體救助等體制機(jī)制，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，逐步消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。

　　堅(jiān)定不移保障改善民生，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

　　民生是永恒的熱點(diǎn)話題。今年的政府工作報(bào)告，針對(duì)就業(yè)、社保、平安建設(shè)等民生問(wèn)題，都提出了明確指標(biāo)。

　　專委會(huì)特邀委員、云海餐飲集團(tuán)董事長(zhǎng)郭衛(wèi)軍建議，打造“從農(nóng)田到餐桌”的全鏈條可追溯食品安全監(jiān)管體系，建立一套可追根溯源的食品數(shù)據(jù)鏈，有效加強(qiáng)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、格式的信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)從田間地頭到餐桌的全程監(jiān)管。根據(jù)各自職能采集信息，實(shí)現(xiàn)信息共享，讓老百姓吃上安全放心的食品。

　　“報(bào)告中明確提出社會(huì)事業(yè)發(fā)展和社會(huì)保障體系建設(shè)目標(biāo)，開(kāi)工建設(shè)保障房1.8萬(wàn)套、竣工1.35萬(wàn)套、投入使用1.06萬(wàn)套，新建改擴(kuò)建幼兒園、中小學(xué)100所，新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到390元等等。這些人情味十足的舉措，為居民生活實(shí)現(xiàn)小康系上了‘保險(xiǎn)帶’。”市人大代表、內(nèi)丘縣中醫(yī)院副院長(zhǎng)鄭淑均說(shuō)。

關(guān)鍵詞：兩會(huì),污染,改革