邢臺市區大部分人口居住分布在小街巷，遍布于城區的街巷與百姓生活息息相關。在扮靚大馬路的同時，如何解決市區小街巷的“臟亂差”，如何梳妝小街巷？

　　昨日，記者邀請市人大代表、政協委員為邢臺的城市發展出謀劃策。

　　需要給流動商販找個“家”

　　治病要先找“病根”

　　路邊攤為何有生命力

　　提起市區街道占道經營，韓艷剛一肚子苦水。“一次路過西門里街，很多商販的拉貨車停在路邊，再加上往來車輛，只留下窄窄一條小道，僅容一輛車。”

　　路邊攤為何有生命力？韓艷剛為此進行了專門調查。

　　他說，路邊攤的生命力來自幾方面：一是商業上講求的聚集效應。封閉菜市場建好了，老百姓都到市場來買東西，小商販自然也跟著人流到菜市場周邊兜售。二是購買習慣，大家為圖方便，有時不愿多走兩步到正規市場。三是占路市場價格優勢，入駐正規市場有攤位費，而且市場內的商品因為有部門監管，要保證質量和進貨渠道，成本自然比“打游擊”的攤販高。此外，由于新建社區越來越多，正規市場的數量和覆蓋能力還不能完全滿足市民需求。

　　韓艷剛建議，可實行區域分類和有效開放相結合的管理模式，將城市劃分為以主干道、重點地段、廣場等為主的“絕對禁止區域”，防止其造成道路阻塞；同時對一些次干道、里巷道路等，本著不影響市容、不影響交通、方便群眾生活的原則，設立“有限開放區域”，允許攤販在規定時間和區域內經營。此外，還應科學合理規劃建設便民市場，按照城市建成區面積和人口分布情況，重新調整市場規劃建設方案，為流動攤販提供正規的經營區域。

　　疏堵結合才能“除根”

　　需要給流動商販找個“家”

　　一些自發形成的馬路市場，規模逐漸擴大，由原來的方便市民，演變成了影響市容、阻礙交通、污染環境，成了城市的頑疾。如何科學規范地整治馬路市場？

　　霍麗霞說，整治馬路市場，疏堵結合才是辦法，不光要靠城管部門加大執法，用“硬”方法來取締馬路市場，更要用疏導的方法，把馬路上的小攤小販引導到正規的市場里去。現在部分市場建設都是完全市場化的運作，投資方為快速收回成本任意漲租，最后導致攤主負擔加重，不得不搬出市場，重新擺起地攤。

　　霍麗霞建議，政府部門應該把菜市場視為公益性的民生工程，避免完全市場化的運作模式，在科學規劃建設正規市場的同時，加大財政投入，盡量降低攤位出租費用等，吸引攤主進入經營。

　　合理規劃車位

　　杜絕車輛亂停亂放

　　卜軍紅說，城管的督查人員都配有“城管通”手機，他們在巡邏時發現占道經營的現象，可以使用手機拍照上傳到網絡，終端平臺就會收到反映的情況，并同步傳送給相關區、街道的城管部門。同時，加大推進“網格化”管理力度，每條路定人定崗，細化責任，網格里的人守土有責，哪里出問題都可以追究到責任，保證每個時間段都有人監控把關，讓占道經營者無空可鉆。

　　在車輛亂停放方面，卜軍紅建議政府加大財政投入，公安交警部門作為執法主體，要制定長效機制，增加執法人員，加大道路違法停車的處罰力度，常抓不懈，從嚴治理，從嚴查處，形成嚴管重罰的高壓態勢；要加大對城市主要道路交通硬件設施的科技投入，在交通流量較大的道路上安裝電子監控設備，隨時監控“違法停車”現象；要科學合理規劃、積極開發挖掘城區停車資源，加大停車總量供給，合理利用路邊停車位，改善路邊停車秩序；根據交通安全法有關規定，在不影響行人、車輛通行的情況下，在部分非機動車道與人行道施劃停車泊位，以滿足停車需求；要規范設置停車誘導標志標識，確保誘導信息及時、準確、清晰。(記者 范驍 高亮 東甲 劉哲/文 郝德明/圖)

關鍵詞：街巷面貌,流動商販,占道經營