改革開啟新征程，時代賦予新使命。2月10日上午9時，備受全市人民矚目的承德市第十三屆人民代表大會第二次會議在承德大劇院隆重開幕。來自全市各條戰線上的人大代表，肩負著全市人民重托，滿懷豪情地匯聚一堂，共商我(承德)市未來發展大計，共繪綠色崛起藍圖，眾志成城向建設美麗幸福承德目標邁進。

　　會議由大會執行主席、主席團常務主席郭群主持。擔任大會執行主席的有郭椿、曹凱、吳海匯、邢書印、王素芝、張樹民、竹廣文、李相國、張舉。

　　出席本次大會并在主席臺就座的市領導有鄭雪碧、趙風樓、韓福才、熊菊生、王蘭生、趙險峰、李剛、盧建國、蘇愛國、阮樹平、張慶祥、劉文勤、李維、張建國、董天利、薛寒、劉新宇、王立連、易長生、王學、周義強、胡曉紅、雷威、賈珍山、段曉巖、孔慶龍、高嵩、孫林。

　　十二屆市政協主席鄭曉東，市政協黨組成員姚華、陳慶武、陳志乃和曾擔任過市級領導職務的老同志胡廣義、王永泰、劉志兵、吳岳、關悅、蕭玉田在主席臺就座。

　　市中級人民法院院長劉光輝、市人民檢察院檢察長段麗榮及主席團其他成員在主席臺就座。

　　本次大會應出席代表376人，實到365人，符合法定人數。

　　市長趙風樓代表市政府作《政府工作報告》(報告摘要另發)。

　　趙風樓在報告中說，過去的一年，面對極為復雜嚴峻的發展形勢，我(承德)市認真貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，全面落實省委八屆五次全會和市委十三屆四次全會的戰略部署，緊緊圍繞建設國際旅游城市總目標，按照“發揮優勢、高點起步、開放創新、綠色崛起”的總要求，積極應對經濟下行和轉型升級的雙重壓力，著力穩增長、調結構、促改革、惠民生、優環境，搶抓機遇，迎難而上，較好地完成了市十三屆人大一次會議確定的目標任務。主要表現在：經濟發展穩中向好，工業轉型步伐加快，農業基礎得到鞏固，文化旅游深度拓展，城鄉面貌持續改善，改革開放扎實推進，民生保障更加有力，政府自身建設不斷加強。全市上下形成了跨越趕超的強烈共識，區域戰略層級明顯提升，一批打基礎、利長遠的重大項目取得歷史性突破，匯聚了謀事干事、善作善成的正能量，鞏固發展了社會安全穩定的大好局面。

　　趙風樓指出，今年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，是實施“十二五”規劃、全面建成小康社會決定性階段的重要一年。今年政府工作的總體要求是：認真貫徹黨的十八屆三中全會精神和省委八屆六次全會、市委十三屆五次全會部署，把握環渤海加速發展和京津冀協同發展的重大機遇，按照“發揮優勢、高點起步、開放創新、綠色崛起”的總要求，堅持穩中求進、進中求好的主基調，以建設國際旅游城市為總目標，以創建國家級生態文明與經濟社會協調發展試驗區為總抓手，著力推進改革創新，著力推進轉方式調結構，著力推進城鄉一體化發展，著力保障和改善民生，堅定不移走綠色循環低碳節能環保發展之路，努力建設美麗幸福承德。今年經濟社會發展的主要預期目標是：全市生產總值增長9%左右；公共財政預算收入增長10%；全社會固定資產投資增長19%；規模以上工業增加值增長11.5%；社會消費品零售總額增長13%；