河北88個政府購買公共服務(wù)項(xiàng)目公布 五門檻規(guī)范
河北省政府辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)的實(shí)施意見》指出,大力推動政府職能轉(zhuǎn)變和政社分開,實(shí)現(xiàn)政府由“養(yǎng)人”向“辦事”的轉(zhuǎn)變,凡是適宜由社會力量提供的公共服務(wù),政府原則上不再直接舉辦,不再就此增設(shè)機(jī)構(gòu)、增加人員,切實(shí)降低政府行政成本。2014年,我省政府共向社會力量購買13個領(lǐng)域的88項(xiàng)公共服務(wù)。 根據(jù)意見,2014年起,河北省在各公共服務(wù)領(lǐng)域開展政府向社會力量購買服務(wù)工作試點(diǎn)。省級將選擇公共性、公益性較強(qiáng)的公共服務(wù)領(lǐng)域開展試點(diǎn)工作。市、縣(市、區(qū))要根據(jù)自身實(shí)際,選擇群眾關(guān)注度高、示范作用好的公共服務(wù)項(xiàng)目作為試點(diǎn)。 2014年,全省向社會力量購買服務(wù)事項(xiàng)涉及13個領(lǐng)域:教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、社會服務(wù)、住房保障、殘疾人服務(wù)、文化體育、資源環(huán)境、城鄉(xiāng)社區(qū)公共設(shè)施、行業(yè)協(xié)會服務(wù)、經(jīng)濟(jì)服務(wù)、政府事務(wù)性管理服務(wù)。 記者注意到,政府購買服務(wù)的具體事項(xiàng)涉及很多社會熱點(diǎn)和民生服務(wù)領(lǐng)域的內(nèi)容。 省級直接向社會力量購買服務(wù)事項(xiàng)為48項(xiàng),主要包括公共醫(yī)療衛(wèi)生規(guī)劃、政策研究等服務(wù),養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評級、福利機(jī)構(gòu)事故責(zé)任評估等服務(wù),城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè),0至6歲貧困殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練,供水水質(zhì)檢測,主題招商活動等。 市、縣(市、區(qū))政府向社會力量購買的服務(wù)事項(xiàng)為40項(xiàng),主要包括社區(qū)服務(wù)、交通協(xié)管、保潔等公益崗位,孕產(chǎn)婦保健等基本公共服務(wù),低收入家庭認(rèn)定、救助款物管理等,政府保障性住房后期運(yùn)營與維護(hù)、物業(yè)管理,供暖設(shè)施維護(hù)與管理服務(wù)等。 政府向社會力量購買公共服務(wù),群眾最為關(guān)注的還是服務(wù)質(zhì)量。對此,意見指出,發(fā)揮市場機(jī)制作用,優(yōu)先通過競爭方式選擇承接政府購買服務(wù)的社會力量,實(shí)現(xiàn)“多中選好、好中選優(yōu)”。加強(qiáng)對政府向社會力量購買服務(wù)的績效評估,發(fā)揮資金使用效益,向群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)。 我省還將建立健全由購買主體、服務(wù)對象及第三方組成的綜合性評審機(jī)制,對購買服務(wù)項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量和資金使用績效等進(jìn)行考核評價(jià),評價(jià)結(jié)果向社會公布,并作為以后年度編制政府向社會力量購買服務(wù)預(yù)算和選擇政府購買服務(wù)承接主體的重要參考依據(jù)。 在資金管理方面,意見要求,各級各部門要嚴(yán)格遵守相關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)管理規(guī)定,確保政府向社會力量購買服務(wù)資金規(guī)范管理和使用,不得截留、挪用和滯留資金。購買主體要建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度,按照規(guī)定公開購買服務(wù)相關(guān)信息,自覺接受社會監(jiān)督。承接主體應(yīng)當(dāng)健全財(cái)務(wù)報(bào)告制度,并由具有合法資質(zhì)的注冊會計(jì)師對財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行審計(jì),接受有關(guān)部門的監(jiān)督。(記者趙建) 相關(guān) 五道門檻規(guī)范買服務(wù)
根據(jù)《關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)的實(shí)施意見》,河北省政府將購買一大批公共服務(wù)。這樣的“買服務(wù)”有沒有“門檻”限制? 五道“門檻”規(guī)范“買服務(wù)”:具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力,具備健全的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)會計(jì)和資產(chǎn)管理制度,具有良好的社會和商業(yè)信譽(yù),具有依法繳納稅收和社會保險(xiǎn)的良好記錄,并符合登記管理部門依法認(rèn)定的其他條件等,可以承接政府購買服務(wù)。(記者趙建)
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關(guān)鍵詞:購買|公共服務(wù) |