實行無障礙舉報投訴制度。各級人力資源社會保障部門和政府清欠部門要進一步暢通舉報投訴渠道，向社會公布舉報投訴電話，安排專人值班，及時受理欠薪舉報投訴，做到有案必接、有報必查。督促落實建筑施工項目信息公示制度，明示建設單位、總承包企業、分包企業信息和屬地監管機構辦公地址、投訴電話，切實解決群眾討薪無門的問題。

　　落實工資支付資金保障制度。完善工資保證金制度，建筑業農民工工資保證金要做到應收盡收，并逐步向交通運輸、水利、鐵路等其他建設領域拓展，發生拖欠農民工工資問題時，先行動用工資保證金予以支付。加快建立建設領域農民工工資預儲金制度，抓緊研究制定管理辦法，單獨列算管理農民工工資，從源頭上預防拖欠農民工工資問題的發生。

　　嚴格建筑市場監管制度。加強對建設領域各方主體的監管，嚴格工程招投標管理，嚴防虛假招標、串通投標、惡意低價競標、掛靠借用資質等違法違規行為。嚴格項目審批管理，將拖欠工資納入社會風險評價體系，對有拖欠記錄的建設單位，取消其招標資格；對有拖欠工程款和農民工工資記錄的施工企業，取消其投標資格。各級住房城鄉建設部門要嚴格對履行建筑施工合同的監管，督促建設單位和施工總承包企業按照合同規定及時支付工程款和勞務費。

　　完善突發事件應急處置機制。進一步完善重大群體性事件應急處置預案，規范處置工作流程。發生因欠薪引發的重大群體性事件，要迅速啟動應急預案，妥善解決問題。要建立健全欠薪預測預警信息收集和重大欠薪事件逐級報告制度，實現信息共享和應急聯動，有效防范群體性事件發生。

　　強化行政執法與刑事司法聯動機制。按照最高人民法院等四部門《關于加強對拒不支付勞動報酬案件查處工作的通知》和最高人民法院《關于審理拒不支付勞動報酬刑事案件適用法律若干問題的解釋》要求，省法院要會同人力資源社會保障、公安等有關部門，抓緊制定符合我省實際的拒不支付勞動報酬罪定罪標準和案件移送、立案和審理聯動處置辦法。對人力資源社會保障部門移交的涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件，公安機關要及早介入，確保案件快立、快查、快審、快結。各級人民法院對相關部門依法申請強制執行的涉及拖欠農民工工資案件，要按照《最高人民法院關于集中清理拖欠工程款和農民工工資案件的緊急通知》要求，盡快執結。檢察機關要充分利用“兩法銜接”信息共享平臺，對拒不支付勞動報酬構成犯罪的，依法做好批捕、起訴工作，切實維護農民工合法權益。各級政法部門要規范和暢通解決拖欠農民工工資問題的法律渠道，切實加大對拖欠工資涉法涉訴案件的督辦力度。

　　建立企業失信懲戒機制。各地要建立完善用人單位遵守勞動保障法律法規誠信檔案和誠信等級評價辦法，將企業勞動用工和工資支付情況作為3A級企業信用等級評定的重要依據。要嚴格落實建筑業企業信用綜合評價制度，及時將建筑業企業執行勞務用工實名制和支付農民工工資情況記入河北省建筑業企業信用綜合評價平臺，并將評價結果應用到企業資質評定和建設項目招投標等環節，對存在嚴重拖欠農民工工資問題和以討要工資名義惡意討要工程款的企業，經查實后記入“黑名單”。要將企業工資支付情況納入人民銀行征信系統，將企業拖欠工資情況與銀行授信掛鉤，建立部門間聯合懲戒機制。

　　意見還對成立領導機構、加強隊伍建設、加大投入力度等提出具體要求，并強調要強化組織領導，確保工資支付政策制度末端見效。(記者別志雷、郭東)

關鍵詞：河北,農民工,工資,欠薪