特色“小貸”服務實體經(jīng)濟

　　河北省小貸公司5年累放1600億元支持逾16萬農(nóng)戶、個體工商戶和小微企業(yè)

　　自2008年河北省全面開展小額貸款公司試點工作以來，河北省金融辦合同有關部門引導小貸公司不斷改革創(chuàng)新，有針對性、靈活性、前瞻性地開展各類產(chǎn)品和服務模式創(chuàng)新及技術創(chuàng)新活動，形成不同的特色。特色“小貸”已成為河北省金融多層次市場中一支富有銳氣、敢于創(chuàng)新的生力軍,一支服務實體經(jīng)濟特別是“三農(nóng)”和小微企業(yè)發(fā)展的正規(guī)軍，一支普惠金融的主力軍。

　　河北全省“小貸”試點走過了整整5年。5年來，累計發(fā)放小額貸款1600億元，支持超過16萬個農(nóng)戶、個體工商戶和小微企業(yè)，解決發(fā)展急需的資金問題。

　　這一新型的“草根金融”何以能夠如此迅速成長？靠的是省金融辦認真貫徹落實中央要求，堅持將小貸公司發(fā)展同省委、省政府重點工作緊密結合起來，不斷改革創(chuàng)新，打造特色“小貸”。

　　2013年1月，為進一步加大金融扶貧力度，引導社會資金支持我省扶貧攻堅戰(zhàn)略的實施，我省研究出臺了《關于全省貧困縣和黑龍港流域貧困地區(qū)設立小額貸款公司的若干意見》，鼓勵在貧困縣的偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立扶貧小額貸款公司，并適當放寬了注冊資本、股東比例、向銀行融資等條件，這在全國是首創(chuàng)。

　　滿城縣李鐵莊村的合發(fā)草莓合作社，擁有千余畝的草莓大棚基地，是當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)之一。可是誰又知道，該社在建設新型生態(tài)大棚時，由于缺少資金差點胎死腹中。滿城縣百姓小額貸款有限公司創(chuàng)造性地推出“公司+合作社+農(nóng)戶”的貸款模式，為67戶農(nóng)民合作社員發(fā)放低息貸款335萬元，用于建設80個高標準生態(tài)種植大棚。大棚建成后，立即投入了使用，小草莓為合作社帶來了可觀的經(jīng)濟效益。

　　經(jīng)過5年的發(fā)展，截至目前，全省小額貸款公司總數(shù)達到542家，注冊資本金314億元，覆蓋全省所有縣(市)。小額貸款行業(yè)快速發(fā)展對小貸公司資金實力提出了更高要求。然而，資本金偏小、外源融資渠道不足的問題，一直在困擾著小貸公司的生存和發(fā)展。

　　為解決小貸公司的困難，我省大膽進行金融創(chuàng)新。2013年11月，河北建投小額貸款公司經(jīng)省金融辦批準設立，注冊資本10億元，先試先行，在全省范圍內(nèi)開展貸款業(yè)務，大大突破了傳統(tǒng)意義上小貸的服務區(qū)域，成為河北首家可在全省范圍開展業(yè)務的小貸公司。條件成熟時，河北建投小額貸款公司可以開展再貸款業(yè)務，解決我省小額貸款公司后續(xù)資金不足問題。據(jù)了解，這是全國第二家開展小貸再貸款業(yè)務的公司。無疑，這為全省小貸公司開辟了一條全新的融資通道。

　　5年來，全省“小貸”一直秉承創(chuàng)新，不斷打造特色小額貸款公司，助推我省經(jīng)濟發(fā)展。2011年7月，為適應調(diào)結構、轉方式的需要，我省開始探索發(fā)展科技小額貸款公司，主要為高新技術企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供小額貸款。目前，全省科技小額貸款公司已經(jīng)發(fā)展到161家，注冊資本超100億元，在全國名列前茅。針對扶持婦女創(chuàng)業(yè)，2012年，我省設立專門支持婦女創(chuàng)業(yè)的定興縣鼎立巾幗小額貸款有限公司。最近，我省正在積極研究專門扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)的小額貸款公司。

　　特色是經(jīng)，創(chuàng)新是緯。2013年以來，我省小額貸款公司繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢，新設小額貸款公司123家，是歷年最多的，新增注冊資本70億元。近年來信貸規(guī)模持續(xù)偏緊，“小貸”有效緩解了實體經(jīng)濟的融資問題，有力地支持了全省經(jīng)濟的健康發(fā)展，踐行了黨的十八屆三中全會提出發(fā)展普惠金融的精神。

　　省市縣金融辦作為全省小額貸款公司的職能管理部門，始終將小貸公司安全運營放在第一位。記者了解到，省金融辦出臺了一系列小貸公司設立、運營和監(jiān)管的政策法規(guī)，促使全省小貸公司科學布局、適度競爭、規(guī)范有序、運行高效。我省實行了以“四條高壓線”，即不得吸收社會存款、不得非法集資、不得暴力收貸、不得放高利貸為關鍵點的審慎監(jiān)管，在全國率先推出省市縣鄉(xiāng)四級監(jiān)管機制，并將信息系統(tǒng)引入小貸公司運營監(jiān)管。由于監(jiān)管措施到位，5年來全省小貸公司沒有出現(xiàn)一例非法集資，沒有出現(xiàn)一起暴力收貸的刑事案件，不良貸款率在0.1%以下，遠低于銀行不良貸款的平均水平。

關鍵詞：小額貸款,實體經(jīng)濟,河北