長城網1月16日訊 (張天虎)記者16日從河北省人力資源和社會保障廳獲悉，自2003年以來的10年間，河北省共為191萬個農民工追討工資40.25億元，2013年以來，全省累計為18.5萬農民工追討工資4.7億元，有效維護了農民工的勞動報酬權益和社會和諧穩定。

　　解決拖欠農民工工資問題面臨四方面難題

　　河北省人社廳副廳長張兵表示，解決拖欠農民工工資問題面臨的形勢依然嚴峻，主要體現在以下四個方面：一是案件總量大，尤其是隨著年關的臨近，討薪案件呈高發態勢；二是發生的領域主要集中在建設領域，且有在交通、水利及國有大型企業等領域蔓延之勢；三是處理難度大，工資拖欠問題與工程款等經濟糾紛相交織、與工程量及工程質量等合同糾紛相交織，加之施工企業違法分包轉包、農民工維權意識不強等諸多因素，均增大了解決拖欠農民工工資問題的難度。

　　張兵表示，河北是一個農業大省，也是農民工較為聚集的省份，全省農村人口3939萬人，轉移到非農產業就業的1614萬人，加之河北省區域位置特殊，農民工工資清欠和維穩任務十分繁重。

　　2014年1月3日至10日，省直八部門組成了六個督導組，均由廳級領導帶隊，對11個設區市、2個省直管縣專項行動開展情況進行了實地督導檢查。

　　手續不全企業開工欠薪由政府買單，“黑名單”企業將被清除河北市場

　　張兵表示，按照省領導要求，經省人社、省住建廳共同研究起草，省政府辦公廳2013年12月6日印發了《關于建立解決建設領域拖欠農民工工資問題長效機制的意見》。該《意見》從建立健全農民工工資支付和保障制度、強化政府監管和企業失信懲戒等方面，對從源頭上防止拖欠問題做出了明確規定。

　　張兵表示，該《意見》有四大亮點，一是進一步明確施工總承包企業是農民工工資支付的責任主體，對所承包工程的工資支付負總責。二是進一步強化各級政府在解決拖欠問題上的責任，對手續不全就開工建設引發拖欠的，由當地政府負責解決。三是進一步完善“黑名單”制度，對存在嚴重問題的建設單位和施工企業記入“黑名單”。施工企業一旦被列入“黑名單”，將停止其招投標資格并被清出河北建筑市場；建設單位一旦被列入“黑名單”，在落實整改措施前，將被停止新建項目的審批、核準、備案等。四是實施行政執法和刑事司法聯動機制，根據最高人民法院的司法解釋，人社部門對涉嫌拒不支付勞動報酬案件及時立案調查，查實后及時向公安機關移送，并抄送同級檢察機關；公安機關對人社部門移送的案件應用時立案查處，依法嚴厲懲處。

　　此外，該《意見》還明確提出自2013年至2015年，各級政府每年11月至次年元旦前組織開展農民工工資支付專項治理活動。

　　河北啟動實施“工資保證金”和“應急周轉金”制度

　　據介紹，為防止建設領域農民工工資被拖欠，建設項目開工前，需要由建設方和施工方按照合同價款的一定比例或一定數額，共同將資金繳到指定銀行賬戶(建設方按建設項目合同價款的2%，工程施工方根據不同資質按照5至50萬元不等)，專項用于支付被拖欠的農民工工資。農民工工資拖欠一旦被查實，經省人社廳、住建部門同意，即可啟用工資保證金支付農民工工資。工程竣工驗收6個月后確實無拖欠行為的，由人社、住建部門共同將工資保證金返還建設方和施工方。

　　政府應急周轉金是市、縣政府通過多種渠道籌集的一定資金，專項用于解決被拖欠的農民工工資應急之用。當農民工工資被拖欠，遇到建設單位和施工企業一時無力解決拖欠工資、或欠薪逃匿的、或情況復雜難以一時解決的情況時，將及時動用政府應急周轉金，用于先行墊付被拖欠的農民工工資，以解決農民工的生活等急用。事后，政府負責向工資拖欠方追繳支付部分。

　　農民工遇到拖欠工資要注意取證

　　省人社廳相關負責人提醒農民工，一定要增強自我防范意識和依法維護自身合法權益的能力。

　　一是在平時，要盡量多了解一些國家和省有關勞動保障方面的法律法規和政策知識。

　　二是在求職時，要詳細了解用人單位的基本情況，包括單位名稱、法人代表人及地址等，與用人單位協商勞動內容、勞動報酬數額及支付方式、參加社會保險情況等事宜，并要求與用人單位簽訂書面勞動合同，勞動合同文本應由用人單位和勞動者各執一份。

　　三是在用人單位勞動期間，注意保存工資支付憑證、用人單位發放的“工作證”、“服務證”等能夠證明身份的證件，以及用人單位招工“登記表”、“報名表”等招工信息，以證明與用人單位建立的勞動關系。

　　四是一旦自身合法權益受到侵害，可在事發地市、縣(市、區)人社局勞動保障監察機構投訴。我們已經要求各市、縣(市、區)勞動監察機構向社會公布舉報投訴舉報電話。

關鍵詞：農民工,河北,欠薪