“首期出資可以為零，我們原來籌集的200萬元注冊資本就能用來采購原料了，真解了燃眉之急呀!”近日，拿著剛到手的營業執照，邯鄲市堅烺貿易有限公司法人代表連運峰高興地告訴筆者，以前企業注冊經營范圍限定在相關領域，這次經營范圍涉及建材、服裝鞋帽、機械設備、汽車租賃等多領域，也順利通過審核。

　　為進一步降低創業門檻，激發市場活力，邯鄲市工商局按照“能放則放、能簡則簡、能快則快、能優則優”的原則，去年10月出臺《促進市場主體增量發展十條意見》、《關于減輕市場主體負擔規范執法辦案工作的實施意見》，努力打造寬松、快捷的發展環境。邯鄲市工商局局長張建波介紹，為促進市場主體發展，該市實行了放寬投資主體限制、名稱登記使用、資本認繳范圍、經營范圍選擇、經營場所證明、集團登記條件、個體轉向微企、主體延續資格等“10個放寬”，變“先證后照”為“先照后證”。

　　在投資主體方面，除法律法規有特別規定的行業外，對所有投資主體一律放開，允許個人獨資企業、個人合伙企業、農民專業合作社、有投資能力的村(居)委會作為投資人，設立公司制企業。允許企業根據需要自主選擇名稱中行政區劃和字號、行業的前后順序，名稱中使用著名商標由全行業保護改為同行業保護。對注冊資本300萬元以下的有限公司實行“注冊資本認繳制”，首期出資可以為零。對從事一般商品生產經營活動、確實無法提交產權證明的，只要能提交管委會、鄉鎮政府(街道辦)、村(居)委會等出具的相關證明，即可辦理登記注冊。放寬集團登記條件，設立集團的條件由母公司注冊資本5000萬元降到1000萬元，由5個子公司注冊資本合計額5000萬元降到3個子公司合計1000萬元。以家庭或家庭成員為主要投資的經營者，通過經營自有或租賃他人承包的土地、林地、山地、水域等，從事適度規模化、集約化、商品化生產經營的，可依法登記為家庭農場，組織形式為個體工商戶或個人獨資企業。支持個體工商戶向小微企業轉變，個人獨資企業、個人合伙企業取消最低注冊資金限制，無需審驗注冊資本。

　　“激活市場活力，不僅要降低企業注冊門檻，還要敢于向自身利益‘動刀’，不能動不動就罰款。”張建波表示，為減輕市場主體負擔，他們嚴格規范執法辦案工作,對企業經營中情節輕微、社會危害不大、經行政指導改正的，上年度新登記注冊逾期年檢的，超范圍經營無前置許可項目的，未懸掛營業執照、牌匾字號使用不規范等“八類”輕微違規行為不予罰款。對法律法規規定的社會危害程度不大，但又必須予以罰款處罰的違法行為，視情節和改正情況，在自由裁量權范圍內，按從輕就低原則，能按低幅度處罰的不按高幅度處罰。

　　該市工商局注冊分局局長劉志強介紹，新政策受到市場主體歡迎，自去年10月份實行以來，該市新增市場主體7013戶，其中個體工商戶4874戶，企業2139戶，同比分別增長18.4%、61.3%。(記者 劉劍英)

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