四、攻堅克難打好產業結構調整這場硬仗

　　推動產業轉型升級是我省必須過的一道坎。我們一定要深入實施四大攻堅戰，抓好“三個一百”領軍企業工程，有序推進產業結構調整，鞏固農業基礎地位，改造調整制造業，加快發展服務業，一產抓特色、二產抓提升、三產抓拓展，做到有增有減、有上有下、有進有退。

　　(一)以亮劍精神堅決化解過剩產能。大力推進“6643”工程，按照國家下達的任務，到2017年壓減6000萬噸鋼鐵、6000萬噸水泥、4000萬噸煤、3000萬標準重量箱平板玻璃。按照“消化一批、轉移一批、整合一批、淘汰一批”的原則，定計劃、定指標、定時間表、定監督檢查機制，細化過剩產能化解方案，強化各項保障措施，確保今年壓減1500萬噸粗鋼、1000萬噸水泥、1500萬噸煤、1800萬標準重量箱平板玻璃。任務層層分解到市縣，落實到企業。嚴格執行能耗限額、污染物特別排放限值標準和差別電價水價政策，綜合運用市場、法律、行政、標準等手段，倒逼不達標產能退出市場。統籌研究制定配套政策，做好結構調整、職工安置、債務化解工作。

　　(二)加快推進工業轉型升級。走新型工業化道路，加快建立現代產業體系。大力改造提升傳統產業，選擇100家基礎好的傳統優勢企業提檔升級。繼續抓好“十百千”工程和千項技改項目。實施龍頭帶動計劃和產業鏈升級工程，加快老工業基地調整改造。落實鋼鐵、水泥、玻璃產業結構調整方案，推動企業兼并重組，支持建設用鋼產業園區。認真落實“個轉企、小升規”后續扶持政策，培育新增規模以上工業企業1600家以上。壯大戰略性新興產業，選擇100家潛力大的龍頭企業和大項目給予重點支持。大力發展新能源、電子信息、生物醫藥、新材料、高端裝備、節能環保等新興產業。推進國家光伏規模化應用示范省建設，啟動新能源汽車推廣應用工程，實施海洋產業振興工程，推動衛星導航、遙感數據應用等空間信息技術產業化，支持24個國家級和20個省級新興產業基地加快發展。加強質量、標準和品牌建設，推進質量興省戰略。

　　(三)促進農業增效農民增收。堅持把解決好“三農”問題作為工作重中之重，按照穩定政策、改革創新的要求，加快推進農業現代化，鞏固農業農村發展的好形勢。把確保糧食安全作為首要任務，依靠科技支撐和創新驅動穩定糧食生產，推進4000萬畝糧食生產核心區建設，抓好620個糧食作物萬畝高產創建示范片，實施渤海糧倉科技示范工程，帶動中低產田改造。加強以水利為重點的農業基礎設施建設，大力實施農業高效節水灌溉工程，發展節水農業。加快推進現代種業發展，提高農業綜合生產能力，糧食總產穩定在660億斤。調整優化農業結構，壯大畜牧、蔬菜、果品三大優勢產業，新增千畝以上蔬菜生產標準園100個、優質果品基地200萬畝、中藥材種植示范園100個。抓好高標準集約化的生豬、肉牛、禽蛋、奶源基地建設，肉、蛋、奶產量力爭達到480萬噸、390萬噸、630萬噸。推動農業大省向食品大省轉變，大力發展食品加工業，推進農業龍頭企業和現代農業示范區建設，確保100個億元以上農業產業化重點項目竣工投產。落實農業各項補貼政策，完善糧食主產區利益補償機制，實行糧食最低收購價制度，抓好農民工技能培訓和農村勞動力轉移就業，多渠道促進農民增收。

　　(四)提升服務業規模和水平。堅持擴大總量與優化結構并重，推進服務業發展提速、比重提高、水平提升。加大政策扶持力度，分行業制定細化配套措施，落實鼓勵類服務業用電、用水、用氣與工業同價政策，重點培育壯大100家優勢明顯的服務業企業。大力發展生產性服務業，促進服務業和制造業融合發展，支持現代物流、研發設計、檢驗檢測、云計算和物聯網服務等重點領域發展，抓好32家省級現代物流產業園區發展，完善鋼鐵、煤炭、農產品等大宗商品交易平臺。支持節能環保服務業發展，推廣合同能源管理。增多做強金融主體，支持銀行、保險和證券業加快發展，推進燕趙財險正式運行。強化地方金融監管，防范化解金融風險。加快發展生活性服務業，發展文化創意、動漫游戲等新興業態，壯大文化娛樂、商貿流通、健康養老服務等產業。大力發展旅游業，實施旅游景區改造提升計劃，培育一批精品旅游線路。推進城市商業綜合體和縣城商貿流通設施建設，支持“萬村千鄉”連鎖配送企業發展。力爭服務業增加值增長8.5%。

　　(五)實施創新驅動發展戰略。突出抓好企業創新能力建設，推動各類創新要素向企業聚集，引導企業加大研發設計投入，以重點骨干企業為依托，聯合高等院校、科研機構，合作建設重點實驗室、產業技術研究院、工程技術研究中心、工業設計中心、產業創新聯盟，推動產學研緊密結合。重點支持1500家科技型中小企業加快發展，培育壯大科技“小巨人”。發揮科技創新引領產業發展的作用，加強關鍵技術研發應用，集中力量攻克一批具有自主知識產權的共性關鍵技術，實施鋼鐵產業技術升級、制造業信息化、文化科技創新、節能減排、大氣污染防治等重大科技專項，提高科技成果轉化率和產業化水平。充分利用京津科技資源優勢，加強與百家院所校、央企、國外科研機構的科技合作，謀劃建設13個省級重大創新基地，支持“863計劃”、中關村等科技專項成果在我省轉化應用。深化科技人才開放合作，加快推進國家“千人計劃”和省“百人計劃”等重點引智工程，落實國家高層次人才特殊支持計劃，加強與兩院院士全方位合作，培養和引進一批科技領軍人才和創新創業團隊。深入實施知識產權戰略，加強知識產權保護，鼓勵專利開發和應用。

關鍵詞：2014,河北兩會,政府工作報告