二、2014年工作總體要求

　　今年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，是落實省委八屆六次全會精神，實現“十二五”目標任務的關鍵一年。我省發展面臨的國際環境和國內條件都在發生深刻復雜變化，世界經濟處于深度調整期，仍將延續緩慢復蘇態勢，不確定因素依然很多。我國經濟發展中穩定經濟增長、化解過剩產能、防范債務風險、守住民生底線等還有大量工作要做。當前，我省已進入經濟增長換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期相疊加的特殊階段，今年面臨的困難和矛盾將更加突出，特別是產業結構調整和大氣污染防治力度的加大，給我們帶來了前所未有的壓力。但總的看，河北發展的潛力和機遇也進一步凸顯。黨中央、國務院十分關心河北發展，黨的十八屆三中全會拉開了全面深化改革的大幕，必將極大地激發我省經濟社會發展的內生動力和活力；環渤海地區正在成為中國最具潛力的新的增長極，我省沿海地區率先發展全面提速，必將成為帶動全省轉型升級的新引擎；京津冀協同發展上升為國家戰略，必將為我省在區域經濟中發揮比較優勢、推動融合對接提供歷史性機遇；隨著黨的群眾路線教育實踐活動深入開展，必將進一步鞏固和發展全省風清氣正、干事創業的良好氛圍。我們一定牢固樹立戰略思維、創新思維、底線思維、法治思維，進一步增強機遇意識、進取意識、責任意識，奮力開創河北改革發展和現代化建設新局面。

　　今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大、十八屆二中三中全會、中央經濟工作會議、中央城鎮化工作會議、中央農村工作會議和省委八屆六次全會精神，把握環渤海和京津冀協同發展的大勢，堅持穩中求進、改革創新的核心要求，把改革創新貫穿于經濟社會發展各個領域各個環節，把新型城鎮化作為發展的重大潛力，把打好四大攻堅戰作為戰略重點，著力推進經濟結構調整、著力提高發展質量效益、著力加強生態環境建設、著力保障改善民生，堅定不移走綠色崛起之路，努力建設全面小康的河北、富裕殷實的河北、山清水秀的河北。

　　今年經濟社會發展的主要預期目標是：全省生產總值增長8%，公共財政預算收入增長9%，全社會固定資產投資增長17%左右，社會消費品零售總額增長13%，進出口總值增長5%，實際利用外資增長5%。單位生產總值能耗下降3%，化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別削減1.2%、2.7%、1.2%和5.6%，細顆粒物(PM2.5)濃度下降4%。城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入均增長8.5%以上。居民消費價格指數漲幅控制在3.5%左右，城鎮登記失業率控制在4.5%以內。人口自然增長率控制在7.6‰以內。上述指標的設定，統籌考慮了抓改革、促調整、惠民生、防風險等各方面因素，既體現了需要，也兼顧了可能。需要說明的是，破解河北發展面臨的突出矛盾和問題，首要的是轉變發展的指導思想。確定生產總值增長8%的目標，不再設置全部財政收入指標，就是不以GDP增長率論英雄，而是更加注重實實在在、合理增長的速度，更加注重民生改善、就業比較充分的速度，更加注重勞動生產率同步提高、經濟活力增強、結構調整有成效的速度，更加注重經濟發展質量和效益得到提高又不會帶來后遺癥的速度，更加注重保護資源環境、突出綠色發展的速度，真正把各方面加快發展的積極性引導到提質增效升級上來。

　　實現今年經濟社會發展目標，必須全力以赴抓好“改革、調整、鞏固、提升”四大任務。“改革”就是牢牢把握全面深化改革這一強大動力，進一步解放思想、解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力，以改革促創新、促發展、促轉型、惠民生。“調整”就是牢牢把握科學發展和加快轉變發展方式這一主題主線，切實加快經濟結構戰略性調整，化解過剩產能、提升傳統產業、培育新興產業、改善生態環境。“鞏固”就是牢牢把握提高經濟發展的質量和效益這一中心任務，有效發揮“三駕馬車”拉動作用，防止經濟換擋失速，做到穩中有為、穩中提質、穩中增效。“提升”就是牢牢把握創新驅動發展這一核心戰略，大力創新體制機制，建立健全創新體系，提高自主創新能力，增強發展的協調性、均衡性、可持續性。

關鍵詞：2014,河北兩會,政府工作報告