推進農業轉移人口市民化

　　穩步推進城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋，逐步把進城落戶的農民納入城鎮基本養老、醫療等社會保障體系，解決進城人員后顧之憂，使他們進得來、留得住、過得好。

　　改變“攤大餅”發展模式

　　堅持把城鎮化納入京津冀協同發展格局，以城市群為主體形態，構筑以京津兩個特大城市為核心，石家莊、唐山兩大城市為區域中心，其他設區市為支點的層級合理的城鎮體系。做大做強中心城市，構建以主城區為核心、周邊縣(市)為組團的發展布局。推動基礎條件較好、發展潛力較大的縣城和建制鎮發展成為中小城市。完善城鎮規劃，逐步由擴張性規劃轉向限定城市邊界、優化空間結構規劃，改變“攤大餅”發展模式。優化基礎設施、產業發展、公共服務布局，解決交通擁堵、環境惡化等“城市病”。嚴格控制建設用地總量，盤活土地存量，用好地下空間，提高土地利用率。突出城市文化靈魂，體現地域文化特色，延續城市歷史文脈。

　　推進城鄉一體化協調發展

　　加大城鄉協同發展力度，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關系。加大公共財政向農村傾斜力度，推動優質資源向農村傾斜，基礎設施向農村延伸，加強城市產業與農村產業對接，增強城鎮對農村產業的輻射帶動力。把提高貧困人口生活水平和減少貧困人口數量作為主攻方向，出臺鼓勵貧困縣脫帽出列辦法，深化燕山一太行山、黑龍港流域連片特困地區和環首都扶貧攻堅示范區建設。

關鍵詞：文化,靈魂,城鎮化