“發展形勢少有的復雜嚴峻”——評價剛剛過去的2013年，省長張慶偉在政府工作報告中如是說。

　　這一年，河北所需要面對的是復雜多變的國內外環境，是驟然增加的大氣污染環境壓力，是繁重艱巨的化解過剩產能任務。

　　這一年，河北以全面打響“四大攻堅戰”為突破口，堅持解放思想、改革開放、創新驅動、科學發展，著力穩增長、調結構、抓改革、惠民生。

　　盤點過去一年河北發展成績，可謂來之不易。

　　經濟發展實現穩中向好

　　2013年，應對下行壓力，我省經濟實現了平穩發展，報告用“穩中向好”為經濟發展作總結。仔細分析，主要表現在項目建設、產業結構調整以及區域發展等各個層面。

　　重點項目建設主要表現在重大產業項目和基礎設施建成投運，中石油華北石化千萬噸煉油等項目開工建設，津秦客專開通運營。我省全年新增高鐵192公里、高速公路通車里程550公里，南水北調中線干線河北段貫通。

　　在產業結構調整方面，農業產業發展基礎更趨牢固。以糧食生產十連增，總產達到673億斤為標志，農業綜合生產能力進一步增強。

　　工業領域，化解過剩產能貫穿全年，全年壓減粗鋼產能788萬噸、煉鐵586萬噸、水泥1716萬噸、平板玻璃1488萬標準重量箱。同時推動重點技改項目1124個，工業技改投資增長22%。另有41項重大科技成果轉化應用，新增科技型中小企業5000家。

　　而在服務業領域，旅游業的表現格外搶眼。去年服務業增加值增長7.2%，旅游業總收入突破2000億元、增長25%。

　　經濟向好還體現在實體經濟的活躍和發展上，去年全省培育新增規模以上工業企業2162家。此外，企業融資渠道也在進一步拓展，新設小額貸款公司123家，新增境內外上市企業70家，直接融資684.6億元。

　　納入國家戰略布局的我省沿海發展也為經濟躍升提供了有力支撐。去年曹妃甸等三個新區新開工億元以上項目326個，投資增長均在15%以上，全省港口通過能力和貨物吞吐量均突破8億噸。同時，環京津地區協同發展形成新格局，首都新機場選址確定，京冀共同編制臨空經濟區總體規劃；京張聯合申報冬奧會啟動。

　　環境治理力度空前，城鄉面貌發生新變

　　過去一年，我省在環境治理上采取的力度和措施是以往所沒有的，尤其是在大氣污染防治方面。大氣污染防治行動計劃和專項治理10條措施，可謂力度空前。報告中數據顯示，全省共關停取締重污染企業8347家，淘汰改造燃煤鍋爐3.5萬臺，淘汰黃標車57.8萬輛。

　　隨著節能減排扎實推進，預計全省單位GDP能耗下降3%以上，化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物均完成減排目標。

　　改變的不僅僅是環境生態，還有城鄉面貌。

　　城市公共設施更完善——城市綜合承載能力增強，投資1450億元建成一批供熱供氣、道路交通、污水垃圾處理等項目。我省還出臺意見加快縣域經濟發展和縣城建設，啟動37個縣投融資創新試點，一批投資千萬元以上的基礎設施項目實施。

　　農村生活條件顯著改善——投入資金164億元對8029個村實施農村面貌改造提升；全省新改建農村公路7000公里，改造農村危房18萬戶。

　　圍繞構建城鄉發展新格局，我省城鎮化和新農村建設在協調中推進。去年全省城鎮化率達到48%。

　　政府簡政破除制約，改革開放積極有序推進

　　過去一年，圍繞破除制約科學發展的體制機制障礙，河北的改革開放步伐也在加快。

　　——簡政放權，取消下放各種行政審批事項296項，取消規范下放各種收費122項。

　　——試點頻出，農村產權制度改革試點、“營改增”試點、城鄉居民大病保險改革試點，以及定州、辛集省直管縣(市)試點紛紛啟動或推進。

　　——持續深化，秦港股份在港上市，開灤集團完成債轉股股權回購，47家國有企業完成廠辦大集體改革方案。醫改取得新進展。

　　改革深化中，開放寫下新一頁。

　　再拓開放的廣度：與美國艾奧瓦州和德國勃蘭登堡州達成一批合作協議，與港澳臺經貿合作深化，全省實際利用外資增長10%，進出口總值增長8%。

　　再筑開放的平臺：國家級開發區和高新區達11個，省級經濟開發區達到132個。

　　再播開發的種子：與百家央企合作的80個重大項目開工、175個建成投產，與百家院所校合作的201個項目開始實施，啟動百家民企進河北活動，簽約項目123個、開工建設49個。

　　民生事業持續發展，作風之變有目共睹

　　報告透露的數據顯示，去年全省公共財政預算支出七成以上用于民生，城鄉居民收入分別增長9%和10%以上。

　　民生實惠體現在各個層面，企業退休人員養老金待遇、新農合和城鎮居民醫療保險財政補助標準、城鄉低保標準，以及城鄉居民社會養老保險參保率、農村“五保”集中供養率均顯著提高。

　　數字是溫暖的。去年全省71萬人在城鎮找到工作，703萬農村人口喝上凈水，44.7萬農民工隨遷子女義務教育得到保障，5萬名農村患者和城市低收入患者實現復明。全省保障性住房建設快速推進。千所農村幼兒園改擴建基本完成，城市社區衛生服務中心基本實現全覆蓋。

　　民生改善讓人感到溫暖，政風之變則帶給人們清新。2013年，也是政府公信力和執行力得到提高的一年，群眾反映強烈的一批突出問題在反對“四風”中得到解決。

　　改變有目共睹——全面清理和處置違規公務用車、超標辦公用房、“吃空餉”人員；省直機關“三公”經費支出比上年壓減6%左右，文山會海漸少；省政府系統標準化建設扎實推進，具有審批職能的部門和單位全部通過認證。(記者董立龍)

關鍵詞：形勢,成績,任務