河北通報為民服務提質提效任務落實監督檢查情況
為不斷推動為民服務提質提效專項行動深入開展,確保黨的群眾路線教育實踐活動取得實效,根據《河北省執法監管部門和窗口單位為民服務提質提效專項行動工作方案》(冀辦發〔2013〕30號),2013年10月下旬至11月下旬,省紀委(監察廳)對11個設區市、2個省直管縣(市)和省直61個執法監管部門及窗口單位提質提效專項行動任務落實情況進行了全面檢查,并抽查了較大市三分之一以上縣(市、區)、較小市二分之一以上縣(市、區)的執法監管部門和窗口單位。經省委、省政府領導同意,日前,省委辦公廳、省政府辦公廳將監督檢查情況予以通報。 一、工作成效 (一)取消下放審批事項取得新成效。全省各級各有關部門認真貫徹落實中央和省委、省政府轉變政府職能的部署要求,加大簡政放權力度。做好與國務院取消下放事項的銜接,共銜接取消行政審批事項17項、接收下放32項;銜接取消評比達標表彰事項5項,接收下放2項。加大我省自行取消和下放審批事項力度,分兩批取消和下放行政許可、非行政許可審批和行政監管“三類事項”共計175項(取消118項、下放57項)。 (二)審批流程進一步優化。各級各有關部門比照保定市審批流程標準化的做法,從嚴壓縮審批環節,大力推進并聯審批,促進了審批提速。省直61個部門統一填報了“三類事項”流程時限表,取消不必要的審核環節,明確了具體審核崗位及時限。省發展改革委制定了《河北省固定資產投資項目建設條件聯合審查辦理程序》,切實解決項目投資領域存在的互為前置審批、“循環審批”問題。省國土資源廳對有協辦處室的行政審批流程及資料進行了認真審查,減少了10個事項的協辦處室,取消51項申請材料。省交通運輸廳對系統內涉及市、縣兩級共同審核把關的多層級審批事項,取消一級,只保留一個初審環節。省新聞出版廣電局積極與國家有關部門和省工商局協商,就《廣播電視節目制作經營許可證》審批互為前置問題達成一致。衡水市由市直有關部門牽頭,做好與省對口部門和縣(市、區)部門的對接,規定一般事項實行“一審一核”,3個工作日內辦結。滄州市制定了政府投資項目審批、企業投資項目核準、企業投資項目備案等7個“并聯審批流程圖”,進一步優化審批流程。 (三)“一站式”服務水平不斷提升。各地加快建立健全政務服務中心和鄉(鎮)、村便民服務站(室),在加強硬件建設、完善內部管理、規范名稱標識等方面做了大量工作。石家莊市認真落實“零障礙”服務全程協辦機制,將部門工作人員姓名、職務、聯系方式以“連心卡”為載體發給辦事群眾,促進了便民利民。保定市制定了《重點投資項目行政審批全程代辦服務辦法》,對重點投資項目審批手續實行全程無償代辦,降低了行政審批成本。唐山市在進駐市政務服務中心的各窗口單位中開展“月評最差窗口”活動,測評結果向社會公布。張家口市著力推動一些縣(區)政務服務中心擴容升級,與市政務服務中心整合建設橋東、橋西兩個專區,實現各縣(區)政務服務中心全覆蓋。 (四)涉企“一口收費”改革扎實開展。省財政廳和省發展改革委分別完成涉企行政事業性收費和經營服務性收費清理工作,并在《河北日報》公布了收費目錄。省財政廳在《河北日報》、省政府門戶網站、省財政廳外網向社會公告了“一口繳費”的銀行賬戶。為加強非稅收入管理,研發了“河北省非稅收入管理信息系統”,推廣了“新樂市非稅收入集中管理”的做法,秦皇島市政府服務中心增設非稅收入統一收繳窗口,制定了《建設項目財政非稅收入統一收繳實施方案》,進一步規范了行政事業性收費。 (五)公共資源交易市場建設不斷加強。全省納入建設規劃的160個市、縣級交易市場全部完成建設任務。目前,市、縣兩級工程建設、政府采購、土地礦業權出讓、國有產權交易四大類項目正在陸續納入公共資源交易市場。制定了《河北省公共資源交易目錄(第一批)》、《河北省公共資源交易市場運行規則》、《河北省公共資源交易市場管理辦法》,為全面規范公共資源交易市場、提高運行水平奠定了基礎。 (六)應急服務平臺建設有序推進。省政府辦公廳成立了961890群眾服務熱線電話建設工作小組,印發了《河北省961890群眾服務熱線電話建設工作方案》,并召開了現場會,要求各地按照《方案》規定的工作內容和時間安排全力推進,力爭961890熱線電話按時開通。 (七)信息公開體系日趨完善。各市、縣(市、區)注重加強政府門戶網站建設,與政府部門網站建立鏈接,形成良性互動。多數市、縣(市、區)政府門戶網站均設立了專題欄目,積極推動重點領域信息公開。衡水市推動財政預決算和“三公”經費在網上及單位公開欄同步公開,一些縣(市、區)專項資金在政府網站、報紙、本單位公開欄及鄉、村公開欄進行長期公開公示。邢臺市專門研究印發了市直單位“內部信息公開事項目錄”參考范本,推動市直各單位在干部任用、行政支出預決算、財務報銷、政府采購、工程建設、資產管理等重大事項的有序公開。 (八)電子監控系統建設邁上新臺階。一些地方和部門通過在政務中心建立完善網上審批、電子監察和視頻監控、電子評價系統,加強對事項辦理的實時監控、預警提示、過錯追究。廊坊市構建績效監察網絡體系,在廊坊日報和廊坊電視臺開辟提質提效曝光臺,公開發布典型案例。承德市制定了《電子政務及電子監察系統管理辦法(試行)》等5項制度,實施有效的網上監察、視頻監察。邢臺市建設了集網上車管所、機動車遠程查驗、業務數據預警、遠程綜合監控等“四大功能”于一體的車管信息服務中心。保定市依托政務服務中心(便民服務站)構建集行政審批、電子監察、電子預警監控為一體的電子政務服務平臺,實施市、縣、鄉三級聯網運行,已建成的24個縣級政務服務中心、114個鄉(鎮)便民服務站均與市政務服務中心電子政務服務平臺實現了聯網。 |
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