十二、深化黨的建設(shè)制度改革，增強(qiáng)黨的生機(jī)和活力

　　55.深化干部人事制度改革。改進(jìn)干部選拔任用辦法，發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，強(qiáng)化黨委(黨組)、分管領(lǐng)導(dǎo)和組織部門在干部選拔任用中的權(quán)重和干部考察識(shí)別的責(zé)任，實(shí)行重要崗位干部人選差額意向推薦。健全醞釀干部常態(tài)機(jī)制。改進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部辦法。有計(jì)劃、有針對(duì)性地安排素質(zhì)好、有潛力的年輕干部到環(huán)境復(fù)雜、條件艱苦的地方或部門任職或掛職。注意用好各年齡段干部，積極探索防止縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部任職年齡層層遞減的具體辦法。完善政績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，落實(shí)《中共河北省委關(guān)于創(chuàng)新和完善干部目標(biāo)綜合考核評(píng)價(jià)機(jī)制的意見》和三個(gè)配套考核辦法，實(shí)行分類差異化考核，按照主體功能區(qū)規(guī)劃，針對(duì)不同考核類別特點(diǎn)，設(shè)置差異性考核內(nèi)容和指標(biāo)，對(duì)市縣取消地區(qū)生產(chǎn)總值排名，加大財(cái)政收入、居民收入、民生投入、生態(tài)環(huán)境的考核權(quán)重。注重考核結(jié)果的運(yùn)用，干部選任采用綜合量化提名辦法確定考察對(duì)象。推進(jìn)干部跨條塊、跨領(lǐng)域和上下雙向交流。完善從嚴(yán)管理干部隊(duì)伍制度體系，嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期制。完善基層公務(wù)員錄用制度，制定向基層和一線傾斜政策。

　　56.深化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督體制改革。強(qiáng)化對(duì)各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督，規(guī)范職責(zé)權(quán)限、確定權(quán)力邊界、公開權(quán)力清單，推進(jìn)“四個(gè)不直接”分管制度(即各地各部門各單位主要負(fù)責(zé)人不直接分管財(cái)務(wù)、干部人事、工程建設(shè)、物資采購(gòu))落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的任中審計(jì)、離任審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)決策終身責(zé)任追究制。深化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估防范機(jī)制、運(yùn)行程序化和公開透明機(jī)制、績(jī)效考核和責(zé)任追究機(jī)制，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系綜合信息平臺(tái)建設(shè)。各級(jí)紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委特別是常委會(huì)成員的監(jiān)督。改革和完善省以下各級(jí)反腐敗協(xié)調(diào)小組職能，整合工作力量，做到規(guī)范有序。推動(dòng)紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化，強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)。查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和案件查辦在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)必須向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告。各級(jí)紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門為主。實(shí)行省紀(jì)委向省一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一管理。改進(jìn)巡視制度，建立健全巡視工作常態(tài)化、全覆蓋機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))、省直部門、省屬企業(yè)事業(yè)單位巡視全覆蓋。加快省級(jí)公共資源交易市場(chǎng)建設(shè)，完善市、縣(市、區(qū))公共資源交易市場(chǎng)，規(guī)范公共資源交易行為，有效防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

　　57.推進(jìn)人才工作改革。破除體制壁壘和身份障礙，制定支持鼓勵(lì)人才到艱苦地區(qū)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策辦法。加快人才特區(qū)建設(shè)，制定實(shí)施沿渤海人才特區(qū)建設(shè)的意見，省和設(shè)區(qū)市整合相關(guān)人才經(jīng)費(fèi)，設(shè)立人才特區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金。出臺(tái)實(shí)施加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織人才隊(duì)伍建設(shè)意見。探索建立支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制。創(chuàng)新實(shí)施縣域特色人才工程項(xiàng)目。建立人才投入和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相協(xié)調(diào)的增長(zhǎng)機(jī)制，規(guī)范各類人才選拔管理政策辦法，分層制定實(shí)施具有競(jìng)爭(zhēng)力的吸引各類急需人才的政策舉措，建立統(tǒng)一開放的人才市場(chǎng)，將人才工作納入綜合考評(píng)體系，提高黨管人才工作整體水平。

　　58.健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度。圍繞反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，加快體制機(jī)制改革，制定完善配套制度。改革完善服務(wù)群眾的制度。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))建立綜合服務(wù)管理平臺(tái)。統(tǒng)一設(shè)立群眾服務(wù)熱線電話，24小時(shí)受理辦理群眾各方面訴求。改革會(huì)議公文制度，實(shí)行文件計(jì)劃編報(bào)審批制度，對(duì)會(huì)議實(shí)行嚴(yán)格的計(jì)劃管理。嚴(yán)格活動(dòng)和檢查評(píng)比審批。嚴(yán)格執(zhí)行中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》和中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，進(jìn)一步細(xì)化完善公務(wù)接待管理制度，規(guī)范黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理，建立健全厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制。積極探索公務(wù)用車改革。規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障制度，完善并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商、擔(dān)任公職和社會(huì)組織職務(wù)、出國(guó)定居等相關(guān)制度。建立完善作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查機(jī)制。

　　59.運(yùn)用“四個(gè)重要法寶”加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。堅(jiān)持民主集中制，完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序，牢牢把握決策底線。開展批評(píng)和自我批評(píng)，把9月23日定為全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子“專題民主生活會(huì)日”。嚴(yán)格黨內(nèi)生活，堅(jiān)持和完善“三會(huì)一課”制度，縣級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真過(guò)好雙重組織生活，創(chuàng)新黨內(nèi)生活形式，將每年3月23日黨中央離開西柏坡前往北京的“趕考日”作為縣以上領(lǐng)導(dǎo)班子集體“警醒日”，將每年7月1日建黨紀(jì)念日確定為“黨章學(xué)習(xí)日”，將每月第一個(gè)星期五確定為“黨員活動(dòng)日”。加強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，完善領(lǐng)導(dǎo)班子溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化紀(jì)律約束，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。

關(guān)鍵詞：十八屆三中全會(huì),精神,學(xué)習(xí)