石安高速改擴建巨大的土方需求量，讓沿線不少人打起了到耕地取土的主意，沿線良田正成為一些人取土牟利的“唐僧肉”，遭遇濫挖和深掘。高速修建，動土在所難免，記者采訪了解到，2001年，為了兼顧取土又不毀地，河北省國土資源廳曾制定出臺了《河北省取土用地管理暫行辦法》，明確提出，耕地取土剝離30厘米耕作層，用于復墾，可謂無奈之中的一計良策。然而，記者調查后發現，辦法發布13年來，“剝離30厘米耕作層”這一規定很少見執行。

　　高速擴建取土讓沿線良田成“唐僧肉”

　　12月10日，本報曾報道過成安商城工業園區西黃龍村上百畝良田，被人低價征用后深挖取土，然后賣給高速充填路基，致使沃野平原成深坑溝壑。報道見報后，現場取土已停止。孰料，成安取土剛停止，相鄰的肥鄉縣大西韓鄉西荊科村又見鏟車田間挖土魅影。

　　12月23日，肥鄉縣大西韓鄉西荊科村的土地上，幾輛工程車正在不停地忙碌著，挖掘機將從田地挖取的一鏟鏟黃土裝進身后的工程車，十幾分鐘后，這些優質的黃土連同地表土已成為石安高速改擴建環線路基。

　　據一位不愿透露姓名的村民介紹，這片土地開挖已經一個多月，被挖的土地大約百余畝，深的地方挖坑3米左右，最淺的也有兩米。周邊村莊只有他們村在進行取土，每畝土地的價格為9000元，涉及農戶十余戶。讓村民難以割舍的是，這些肥沃的麥田，在近兩三米的表土層被挖之后，下面裸露出來的全是砂土，依據經驗，這樣的土地已復耕無望。

　　成安的取土剛停止，肥鄉農田又開挖，“按下葫蘆起個瓢”，當地農田的生態在攫利者眼中根本無足輕重。

　　“避免取土后難以復耕”成了空話

　　石安高速改擴建工程事關民生，眾所矚目。記者網上查閱“石安改擴建籌建處召開關于臨時用地取土管理辦法專題會議”得知，為了盡快推動項目進度，2012年2月8日上午，石安改擴建籌建處組織召開了關于臨時用地取土管理辦法及實施細則的會議，籌建處處長鄭瑞君，副處長葛金城，地方科負責人，石家莊、邢臺、邯鄲3市高指辦有關人員參加了會議，最終制定了較為詳細的實施細則。

　　會議指出，石安改擴建項目是河北省高速公路管理局高度關注的一項工程，一定要在保證質量的同時如期完成各項任務目標。會議強調，在落實取土場的選址問題上，一定要勘察好土場的性質，避免取土后造成無法復耕。土方單價的制定一定要遵循高速公路建設取土市場定價規律，不可盲目進行。希望把將來復耕的取土場做成標準化示范點，達到復耕要求，既美觀，又減少耕地浪費。

　　然而，從成安環城線取土現場來看，深約3米的深坑，復耕近期已無可能。

　　記者未發現有“剝離耕作層”案例

　　印發于2001年2月3日的《河北省取土用地管理暫行辦法》(冀國土資發[2001]8號)，其下發范圍為各市縣土地局。其中，第三條“取土用地原則”中明確規定，“禁止在基本農田取土”，“在耕地上取土的，取土深度一般不大于1.5米”，“取土使用耕地的必須剝離30厘米耕作層的土壤，用于復耕回填”。

　　“一兩黑土一兩油”。所謂“耕作層”，是指經過長期耕作進化形成的肥沃土壤層。它因含有土地的各種營養和有機物而被稱為土地的生命。農業專家將耕作層歸為“上千萬年醞釀”的結果。“耕作層剝離”，即將耕地約30厘米至50厘米厚的優質表層土壤，先行剝離出來，在復墾時重新覆蓋在地表之上。此外，耕作層還可用于改造中低產田土壤改良，或墾造新的耕地。

　　記者網上查閱得知，近幾年來，不少省份嘗試將表層耕作土剝離，用于取土后耕地復墾或者改造新的耕地，不僅保護了有限的耕地資源，還確保了占補平衡。

　　據悉，剝離一畝耕地的耕作層需要增加投資15000元左右，但對于保護有限的耕地資源，提高補充耕地的質量，確保耕地占補平衡具有重要的意義。

　　高速修建取土筑基，值得理解。雖然高速路基也嘗試著采用粉煤灰、開槽土等環保做法，但萬不得已取土之時，必須嚴格按照《河北省取土用地管理暫行辦法》。記者搜索相關新聞發現，罕有我省境內實施耕作層剝離的報道。(記者 趙書華 陳正)