應急響應啟動后主要污染物排放最低減排可達30%力度較京津更大

　　問：每一個級別的預警所對應的污染物減排量有多少？

　　據《預案》編制專家介紹，應急響應措施分為部門聯動措施與分級應急響應措施兩大類。

　　部門聯動措施重點明確了省直主要相關部門的工作職責和任務，強調了省本級部門間的協調聯動，突出對各市工作的指導。分級應急響應措施與預警分級相對應分為四級(藍、黃、橙、紅)，各級應急響應措施包括健康防護提示措施、建議性減排措施和強制性減排措施,措施強度逐級遞進。

　　以強制性減排措施為例，黃色(III級)應急響應時，關停10噸以下燃煤工業鍋爐，確保本地二氧化硫、煙(粉)塵、氮氧化物在日常排放基礎上最低減排20%，裸露場地增加灑水降塵頻次1次以上，停止渣土車、砂石車等易揚塵車輛運輸，在日常道路保潔頻次的基礎上增加清掃、灑水、噴霧作業頻次1次以上；橙色(II級)、紅色(I級)應急響應時，關停20噸以下燃煤工業鍋爐，確保本地二氧化硫、煙(粉)塵、氮氧化物在日常排放基礎上最低減排30%，裸露場地增加灑水降塵頻次2次以上，停止渣土車、砂石車等易揚塵車輛運輸，在日常道路保潔頻次的基礎上增加清掃、灑水、噴霧作業頻次2次以上。橙色(II級)應急響應時公務車停駛30%，紅色(I級)應急響應時，實施機動車單雙號限行。

　　專家稱，在工業強制性響應方面，河北省的措施相對京津更為嚴格，且范圍更廣，在Ⅲ級響應時，河北省減排20%，與天津相當,北京市沒有對工業企業實行強制性減排措施；在建議性響應措施方面，除北京、天津所提的建議性措施外，河北省建議在Ⅲ級響應時，提出了停止開放景觀燈光，節約空調用電等節能措施；在Ⅱ級響應時，提出了限時進行爐膛清潔和煙塵清除工作的措施；在Ⅰ級響應，提出了縮短大型超市、商場營業時間等措施。

　　特別是我省鋼鐵、水泥、電力企業數量多，大氣污染物排放量大，工業源排放在大氣污染物排放清單中占有較大比重，因此，工業源減排是應急措施中污染源減排的重要手段。對于工業源減排，《預案》強調工業源控制應當“區別對待，一廠一策”，對工業源實施區別化和差異化的減排。

　　全省及區域應急響應措施是最低標準但與公眾生活相關的應急響應則因地制宜

　　問：當區域預警發布，是否區域內所有市均同標準啟動應急響應？如何盡可能避免對公眾日常生活的干擾？

　　專家稱，應急響應措施以工業強制減排為重點，綜合采取優化電力、能源供應，加強公共交通保障等方式，避免和減少《預案》啟動可能對公眾日常生活的干擾。

　　據省環境應急中心常務副主任錢鵬介紹，省級預案的定位是對各市的指導與統籌、銜接，強調區域協調與聯防聯動。各市制定的《預案》是省級《預案》的子《預案》。省級《預案》中四級預警及相應的響應措施，為各市制定的市級《預案》劃定了分級方法及采取措施的最低標準，也就是說各市應急響應標準不能低于省級預案措施標準。

　　各設區市政府是責任主體。達到城市預警條件時，由各設區市重污染天氣應急指揮機構組織發布本市的預警信息。達到區域預警條件時，省重污染天氣應急指揮部辦公室通知區域內設區市重污染天氣應急指揮機構，由各設區市重污染天氣應急指揮機構組織發布本市的預警信息。

　　達到全省預警條件時，由省重污染天氣應急指揮部指揮長或副指揮長批準后發布全省預警信息。

　　據錢鵬介紹，當區域或全省預警時，污染程度超過區域或全省預警等級的設區市，要按照當地實際情況發布預警信息并啟動相應等級的應急響應，污染程度未達到區域或全省預警等級的設區市，按照接到的區域或全省預警等級發布預警信息并啟動相應等級的應急響應。

　　也就是說，按照《預案》要求，省內或區域內各設區市應按預警等級執行相應的強制性減排措施應急響應措施。但對涉及到公眾日常生活和區域交通運輸的應急響應措施，如健康防護提示、機動車限行、學校幼兒園停課等，則可按照區域內城市當地實際污染等級執行。

　　例如，“區域一”啟動紅色預警，但如果衡水市的污染指數小于500，那么該市必須啟動紅色預警，相關企業實行污染物強制性減排措施，而涉及市民生活的防護性措施，則可以按照當地實際污染指數而定。如中小學可以不停課等等。“這樣可以避免干擾公眾日常生活。”錢鵬說。

關鍵詞：污染,應急預案