為全國首部在環保部備案的省級重污染天氣應急預案

　　河北省環保廳副廳長：必須保證預案落實的嚴肅性與預警信息發布的暢通

　　不怕風、不懼寒，打開窗、眼望藍天、深呼吸！痛快！被相當嚴重的霧霾、極度污濁的空氣窒息了10來天的省會市民終于在26日暢快呼吸到北方城市冬季特有的清冽的優良空氣啦！省環保廳副廳長殷廣平及多位環保專家與學者在26日當天接受記者采訪時均有一個理性的態度：這樣的良好的天氣情況絕對不是一種穩定狀態，在相當長的一段時間內，特別是秋冬季節，河北部分地區可能還會霧霾頻發，重污染天氣還會出現。

　　“我們治理污染的決心是下定了，也正以更科學、更有效的措施全力以赴地開展工作，但這的確是一場硬仗，更是一場持久戰。正是基于對天氣污染形勢的客觀研判，我省才會率先于全國其他兄弟省，出臺了《河北省重污染天氣應急預案》，以期及時有效應對重污染天氣，最大限度降低重污染天氣造成的危害，保障人民群眾身體健康。”殷廣平說。

　　《河北省重污染天氣應急預案》于日前發布。帶著一系列問題，記者應邀參加了省環保廳組織的貫徹實施《預案》座談會，采訪了省環保廳有關人士、《預案》編制者以及我省著名的環保專家。

　　省環保廳污防處處長孫學軍用“五最”概括了《預案》的五大特點：最高規格的應急管理機構----省長任應急指揮長；最具互動性：根據大氣污染特征，突出區域統籌，分區、分級聯動，此前無此類先例；最大限度減少對公眾生活的干擾，信息全公開；最多部門協調聯動：涉及到部門達27個之多，每個部門均有明確的責任分工；最嚴格的責任追究，這在各類預案中是不多見的。

　　用最小的社會成本，得到最大的防護與改善效果

　　問：為何要將全省劃分為三個污染控制區？為何要將預警劃分為三個層級？

　　環保部環境規劃院曹國志博士及中科院大氣所的李杰副研究員是《預案》編制參與者。

　　據兩位專家介紹，進行分區是綜合考慮一些地區重污染天氣發生的時間與空間具有的同步性，以及城市之間污染物相互擴散與影響。因為大氣污染不同于其他污染，它是區域性的，涉及到城市之間、省域之間的污染物傳輸，因此對污染控制也必須強調區域性控制。此外，河北省11個設區市范圍大，且各市污染狀況各有特點，如北部地區相對較好，而西南地區包括中部地區出現重污染天氣的機率較大，因此，進行分區是有必要的。

　　曹國志說，《預案》是綜合利用環境統計數據、排污申報數據制定了河北省大氣污染源排放清單，科學測算不同大氣污染來源的污染物貢獻度。根據河北省重污染天氣區域分布以及城市地理位置關系，將河北省劃分為三個污染區域，按照污染分區實施同步預警、響應，以提高應急效率、降低應急成本。總之，是以最小的社會成本，得到最大的防護與改善效果。

　　《預案》依據河北省重污染天氣區域分布以及城市地理位置關系，將全省劃分為三個區域。區域一主要是重污染天氣出現的天數相對較高的中南部地區，包括：石家莊(含辛集)、保定(含定州)、衡水、邢臺、邯鄲市；區域二：唐山、廊坊、滄州市；區域三是北部三市：承德、張家口、秦皇島市。

　　按照污染控制分區和污染范圍，將預警劃分為三個層級，由低到高順序依次為城市預警、區域預警、全省預警。

　　按照重污染天氣的發展趨勢和嚴重性，將預警劃分為四個等級，由低到高順序依次為藍色(Ⅳ級)預警、黃色(Ⅲ級)預警、橙色(Ⅱ級)預警、紅色(Ⅰ級)預警。

關鍵詞：污染,應急預案