“寬進”之后要“嚴管”，創新管理讓進來的企業守法經營

　　試水工商登記體制改革，在激發市場主體活力的同時，也帶來了新的挑戰。

　　有關數據顯示，改革實施以來，滄州新登記內資市場主體突破1萬戶，占全省新登記量的1/5，是去年同期新登記數量的2.28倍，增速名列全省第一。

　　得市場主體者得天下，市場主體的數量與質量決定了一個區域的核心競爭力。一些先進地區的發展經驗表明，更多的市場主體涌現，會增加整個區域的競爭力和活力，創造更好的營商環境，從而會吸引更多的企業和資金到滄州。“這將是滄州實施工商登記改革更為長遠的收獲。”孫茂增說。

　　在激發創業熱情的同時，“零門檻”辦公司無疑也會帶來一些新問題。比如門檻降低后，風險的加大和誠信的降低如影隨形，需要采用新的方法監管這些企業。

　　“‘寬進嚴管’是工商登記制度改革的重要原則之一。”萬峰表示，砍掉市場準入門檻后，工商及有關部門將入門管理、年檢管理等傳統的事前管理方式，變為依靠市場、社會和誠信體系的事中、事后管理，讓進來的企業守法、誠信經營。

　　為此，滄州市工商局在全國率先探索實施問題分類監管模式，提出了以“抓大放小、輕違不罰，攻大奸、戒小過”為核心的執法轉型。按照這種監管模式，滄州市工商局更注重事中監管、動態監管。對破壞市場秩序、損害經營者與消費者合法權益的大問題，堅決抓住，嚴懲重罰；對無主觀故意、社會危害不大的小問題，堅決放開，實行行政指導，督促改正。“這樣才能為所有市場主體創造一個公平競爭的市場環境。”萬峰說。

　　改革未有窮期。在工商登記和管理體制改革上，滄州仍然處在探索階段。“歸根結底，我們推動這項改革是為了讓工商注冊登記更加便利化，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流。”孫茂增說。

關鍵詞：工商登記,改革,河北