在創(chuàng)建“國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)”過程中，秦皇島市堅(jiān)持以民為本、文化惠民，舉全市之力提升公共文化服務(wù)的能力和水平，構(gòu)建了結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。

　　12月17日晚8時，北戴河區(qū)西古城村路邊的“文化超市”燈火通明，一番熱鬧的景象。記者看到很多村民圍坐在一張長方形大桌子旁，有人剪紙、有人畫畫、有人練毛筆字，前來打印資料、買文化用品的村民絡(luò)繹不絕。

　　作為一項(xiàng)具有開創(chuàng)意義的便民舉措，“文化超市”是秦皇島市順應(yīng)群眾現(xiàn)實(shí)文化需求、構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的一個縮影。“文化超市”以村莊或社區(qū)為服務(wù)單元，開設(shè)文化信息發(fā)布、文化商品銷售、文化政策咨詢、文化服務(wù)推介等10多項(xiàng)服務(wù)。

　　“文化惠民，要了解百姓真正需要什么，從而推動文化惠民項(xiàng)目與群眾文化需求有效對接。”秦皇島市文廣新局局長李文生說，在創(chuàng)建過程中，市委、市政府要求，創(chuàng)建活動必須與群眾需求“接茬兒”、“合拍”，弄清勁往哪里使、事往哪里辦、錢往哪里投，把文化惠民真正“惠”到點(diǎn)子上，“惠”到人民群眾的心坎上。

　　劉峪村曾是一個地理位置偏僻，經(jīng)濟(jì)狀況落后，僅有四百多居民的小村子，現(xiàn)在卻成為秦皇島市創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)的典型。過去，人們往往認(rèn)為跳舞是城里人的專利，如今這些面朝黃土背朝天的農(nóng)民們也跳起了舞。

　　文化惠民關(guān)系民生、連著民心，必須讓群眾看得見、摸得著、感受得到。“在創(chuàng)建過程中，我們注重降低文化消費(fèi)的門檻，推動更多的文化資源投向基層，讓更多的文化人才走向基層，讓更多的文化服務(wù)面向基層。”市文廣新局文化藝術(shù)科科長何俊說。

　　為突出創(chuàng)建工作的惠民性，秦皇島市不斷縮小服務(wù)單元，扶持建立了61個農(nóng)村文化大院和100個文化示范村。此外，廣播電視戶戶通、縣區(qū)數(shù)字電影院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道綜合文化站、農(nóng)家書屋等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，確保了公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，專門為視障群體提供服務(wù)的盲人圖書室更是走在全省的前列。

　　“在家門口就能借書、看報、學(xué)樂器、練舞蹈，社區(qū)文化站已經(jīng)成為咱老百姓的精神家園，人們都把文化站當(dāng)成了自己的家。”山海關(guān)西關(guān)街道辦事處副主任崔愛萍一番話道出了百姓的心聲。

　　春風(fēng)化雨，潤物無聲。秦皇島市正用文化惠民的實(shí)際行動，提升著一座歷史文化名城的幸福指數(shù)，描繪著文化建設(shè)的多彩畫卷，書寫著文化傳承發(fā)展的厚重篇章。

　　以民為本 文化惠民

　　黨的十八屆三中全會明確提出構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的目標(biāo)。11月6日，秦皇島市被文化部、財政部正式命名為我省唯一一個首批“國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)”，也成為我省構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的先行區(qū)、引導(dǎo)區(qū)和試驗(yàn)區(qū)。

　　構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是文化惠民。作為國家級公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，近幾年來，秦皇島市逐一打破政策、資金、人才等瓶頸，將文化場館建設(shè)及其設(shè)施配套與群眾文化需求有效對接，將文化惠民落到實(shí)處。

　　著力推進(jìn)文化服務(wù)的便捷化、經(jīng)?；_保文化惠民“惠”到實(shí)處。

　　秦皇島市縣鄉(xiāng)村四級文化設(shè)施免費(fèi)開放，受益群眾達(dá)720余萬人次。從“文化超市”到“文化大院”；從文化館活動室內(nèi)專門為老年人準(zhǔn)備的那一把把舒適的躺椅，到通往盲人圖書室的電梯盲人按鍵；從為民間的群眾藝術(shù)團(tuán)體提供免費(fèi)專業(yè)培訓(xùn)，到為跳舞唱戲的市民提供的電源插座，雖然只是一些小細(xì)節(jié)，卻起到了順民意、暖民心的大作用……

　　積極引導(dǎo)和鼓勵社會力量參與文化設(shè)施建設(shè)和公共文化服務(wù)。秦皇島市出臺《關(guān)于促進(jìn)社會力量參與公共文化服務(wù)的實(shí)施意見》等扶持政策，從稅費(fèi)優(yōu)惠、貸款貼息、場館補(bǔ)貼等10個方面給予鼓勵。通過政府與社會“兩條腿”走路的方式解決公共文化產(chǎn)品供需矛盾，破解了公共文化服務(wù)體系建設(shè)的資金難題，從最初的政府唱“獨(dú)角戲”，到如今實(shí)現(xiàn)了多方社會力量積極參與的大合唱，更好地保障了人民群眾的基本文化權(quán)益。

　　秦皇島市堅(jiān)持“以民為本、文化惠民”，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的經(jīng)驗(yàn)值得全省各地學(xué)習(xí)和借鑒。

關(guān)鍵詞：文化惠民,秦皇島