動物園服裝批發市場

　　北京動物園批發市場(以下簡稱“動批”)幾乎已經是到北京深度游必去的一個地方，它代表了一種“行業”。然而有消息稱，“動批”因為規劃的調整，可能將遷往河北。一起搬家的，還有雅寶路、大紅門等多家批發市場。

　　服裝批發市場外遷

　　今年9月底，北京市委常委、副市長陳剛在所做的《關于“加強城市規劃管理，標本兼治緩解交通擁堵”議案辦理情況》的報告中指出，此舉是為了改變北京市中心城區功能、人口過度聚集的狀況，以達到疏解中心城功能和人口，優化城市空間布局的目的。

　　北京市西城區北展地區建設指揮部的報告中顯示，“動批”因外來人口大量涌入，所帶來的交通擁堵、破壞市容、空氣污染及社會治安等問題越來越嚴重，對城市的資源、環境、基礎設施和就業、教育、醫療、住房、社會保障等方方面面形成了巨大的壓力。按照北京市“十二五”規劃，首都經濟面臨產業結構深度調整和升級的任務。

　　此前10月17日，河北省政府與北京市政府在京召開座談會，雙方就落實《2013至2015年合作框架協議》確定了北京市服裝服飾物流園轉移到河北的重點工作。

　　河北環首都城市承接轉移

　　承接北京批發市場外遷分流的則是河北廊坊、保定和張家口等環首都經濟圈城市。

　　對于河北來說，北京外遷的低端產業恰恰是河北方面缺乏并有發展空間的產業。2013年9月《河北省大氣污染防治行動計劃實施方案》的出臺，河北各部門簽訂責任狀，定下5年削減6000萬噸鋼鐵產能的目標。

　　目前，河北已經形成以廊坊為首的京東新城，以涿州為中心的京南新城和以張家口為中心的發展綠色經濟的京西新城，來承接北京產業外移。

　　據了解，新發地批發市場已經部分轉移到涿州。大紅門服裝批發市場自2009年開始，已經有部分企業和商戶前往廊坊永清臺灣工業新城內的浙商新城。永清臺灣工業新城是河北省政府批準的省級工業聚集區。“浙商新城就全面對接京津、承接北京產業轉移出臺了重要舉措。”廊坊一官員表示。

　　根據相關報告顯示，由于其交通、配套、資源、規劃等優勢，永清浙商新城項目已成為北京“動批”、大紅門和雅寶路等服裝市場外遷的首選之地。

　　外遷人口或達百萬

　　中國人民大學公共管理學院楊宏山教授說，北京確實在功能上需要做一些減法，但任何規劃的調整還是應該考慮一個重要原則：以人為本。整體來講北京因為全市發展現在人口資源的環境矛盾越來越激烈，所以從整體來講北京城市功能確實要做一些減法，把有些項目尤其低端的產業需要適度地外遷，但是具體涉及到的項目，不應僅僅通過行政指導或者是通過行政調控這樣一種方式，更多地需要相關多方的參與，包括有的需要事先采取一些政策試驗的方式來逐漸調整這個事情。

　　北京市委黨校教授曾憲植接受記者采訪時預計，隨北京批發市場外遷的外來人口或達50萬到100萬人。曾憲植認為，這是一個雙贏的局面。“政府可以引導外遷，但市場有市場的規律，外遷后能否形成市場氣候是個問題。”

　　在永清官員和浙商新城投資人看來，市場經營不是問題。“迫切需要的是，永清乃至河北納入首都經濟圈后，在承接首都低端產業助力首都發展中，中央和北京是否應該給予河北相關政策傾斜。”

　　-文/綜合《中國經營報》、中國之聲《新聞縱橫》-供圖/CFP

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