辯證看待“碩士城管”的淡出
常州市有12名“碩士城管”在一線執法的訊息,去年經媒體報道后曾成為民眾的關注點之一。12月上旬,常州市城管局向記者提供了“碩士城管”們的最新動向。報道的12個人,目前僅金壇還有1人仍在城管執法一線,其余人員先后通過參加公務員考試、外單位借調、轉為管理崗位等渠道淡出。(23日《新華日報》) 與去年12名“碩士城管”的引爆輿論相比,一年后僅有“一個人在戰斗”的最新動向,頗令人感到尷尬與不解。究竟是應了人們當初的“跳板說”質疑,還是確有“水土不服”的個中隱憂? 應該看到,“碩士城管”的加入,的確為城管隊伍注入了新鮮血液,給城市管理帶來了新的觀念、方法和效果。而在執法實踐中,這些高學歷城管隊員也得到了主管領導“接受新事物快,學習能力強,管理攤販有思路,緩解矛盾辦法多”的肯定性評價。與此同時,碩士城管也在一定程度上實現了鍛煉自己、積累經驗、增長才干的志向初衷。 但一年的一線實踐緣何未能讓這些高材生選擇“堅持”?一句“城管難當‘一輩子的事業’去干”,或許道出了他們選擇離開的緣由,也引發我們對這種曇花一現的尷尬現象的關注與反思。 按理說,具有高智商的“碩士城管”的加入,本應為城管管理水平的提升帶來機遇,包括管理思路的創新、執法方式的改進等。但在時下城管工作仍局限于“清清街道”,“管管小販”的低端層面語境下,“碩士城管”的聰明才智和創新空間勢必會壓抑在狹小范圍,讓其萌生“懷才不遇”或“大材小用”的憋屈心理。沒有“大城管”理念的頂層設計,單靠基層人員的“創新”,很難卓有成效。 再者,年輕人都有“上進心”。城管作為參照公務員管理的事業編制,即使干到區級城管的副大隊長也不過只是副科級,而大隊長則是需要公務員身份的。出于“找工作困難”報考城管的就業沖動,一旦遭遇顯而易見的晉升“天花板”,難免會產生退避甚至跳槽的想法。而工作實踐中的工資收入低、執法安全無保障,以及由任務疊加帶來的考核壓力,都有悖“待遇留人”的基本原則,成為“碩士城管”走人的助推因素。 對于“碩士城管”的難以持久,我們不能只是一味地責問與嘆息,而應客觀、辯證地看待他們的淡出,更應從城管理念革命、人才管理創新和個人權益保障的綜合層面深度反思。但愿“碩士城管”的風光不再,成為對城市管理模式改革的倒逼與警示。 -張玉勝 |
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