逼遷村莊保工廠 環(huán)保執(zhí)法的“霧霾”
據(jù)央視報(bào)道,在江蘇溧陽,當(dāng)?shù)厣晏劁撹F廠衛(wèi)生防護(hù)距離不達(dá)標(biāo),環(huán)評不過關(guān),污染嚴(yán)重,可政府不將其搬走,反而逼著周圍村莊整體搬遷,村民被迫歇耕,生計(jì)都沒保障。面對村民質(zhì)疑,當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門和申特鋼鐵拒不回應(yīng)。 乍聽上去,不可思議:企業(yè)違規(guī)排污,置于正常的治理秩序中,理應(yīng)是被整頓。可在溧陽,政府不僅罔顧鋼企無序排污的事實(shí),還把鞭子打在村民身上,將其逼走。這是非顛倒的舉動,對深受污染之害的村民而言,何嘗不是二次傷害? 為保涉污工廠,不惜將村民趕走,無疑是民生與病態(tài)發(fā)展的權(quán)衡失序。畢竟,被迫搬遷后,沒了地歇了耕,之于這幾百號村民,相當(dāng)于無庇身之所。據(jù)了解,當(dāng)?shù)卣螅迕裨谕庾夥?年后,才能搬入新房,而租房雖有補(bǔ)貼,但額度僅為每平方米每月5元。對失地村民來說,這只是象征性補(bǔ)償:低額補(bǔ)貼,顯然難以紓解其流離失所之痛;更別說,“住有所居”只是底線訴求,最要命的,是生計(jì)保障的懸空。 在此情境下,村莊逼遷,代價(jià)沉重,也勢必激起民怨沸騰。可涉事政府卻公然拂逆民意,就算村民維權(quán)式質(zhì)問,當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門也是拒作回應(yīng),輿情應(yīng)對上的倨傲之態(tài),倒是與“逼遷村莊保污企”的做派一脈相承。 毋庸諱言,在霾禍頻襲、河流污染加重的當(dāng)下,社會已進(jìn)入“環(huán)境敏感期”:在不少地方,圍繞環(huán)保命題的拉鋸戰(zhàn),頻繁上演。與之對應(yīng)的,是地方治污形勢的日漸嚴(yán)峻。從輿論場里“自強(qiáng)不吸,Hold載霧”式的打趣,到蔚然成風(fēng)的“請局長游泳”,都是對污染嚴(yán)重的迂回控訴,是對治污加碼的間接倒逼。 溧陽“逼遷村莊”之舉,也是環(huán)境矛盾升級的掠影。據(jù)報(bào)道,涉污鋼企白天間歇性排煙和化工廢料,晚上則“放開來排”,導(dǎo)致當(dāng)?shù)責(zé)熿F刺鼻,村民不堪其擾,多次向上反映。豈料反映后,問題沒解決,反倒迎來村莊遭逼遷的厄運(yùn)。 按理說,項(xiàng)目環(huán)評沒過,不能開工,對污染企業(yè),政府也該收緊監(jiān)管口徑。此次三中全會《決定》中就提出,要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,對造成生態(tài)環(huán)境損害的責(zé)任者,嚴(yán)格實(shí)行賠償制度,依法追究刑事責(zé)任。鋼企排污殃及村民,應(yīng)有起碼的“生態(tài)補(bǔ)償”;若涉嫌違規(guī)排污,則應(yīng)遭整飭,甚至被追究刑責(zé)。 可當(dāng)?shù)胤堑试S該鋼企開工,對其排污不予究責(zé),還涉嫌為其“護(hù)航”:讓村民權(quán)益給企業(yè)利益讓路,讓污染企業(yè)少了后顧之憂。這哪里是治污乏力,分明是給污染“撐腰”! 企業(yè)“生病”,卻逼著百姓“吃藥”,這錯位的應(yīng)對機(jī)制下,生態(tài)惡化,不難想見。無怪乎,有人說,如今某些地方遇“霾伏”,環(huán)境執(zhí)法的“霧霾”是其癥結(jié)。值得追問的是,當(dāng)?shù)刂挝郾旧頌楹螘?ldquo;蒙污”? 或許從某些數(shù)據(jù)中,可以窺見端倪:申特鋼鐵廠是溧陽的納稅大戶,在2011年其銷售額就已突破350億元。基于此,公眾揣測,當(dāng)?shù)卣詫ζ渖嫖垡暥灰姡科渚売桑侵塾?ldquo;GDP大局”考慮,所以寧肯犧牲環(huán)境,也要奉該鋼企為上賓,在利益“劃界”上,也將它跟自身視作“一條繩上的螞蚱”。至于搬遷村莊,制造“無人區(qū)”,就當(dāng)是“棄卒保帥”,給“發(fā)展”讓路。 民生讓位于病態(tài)發(fā)展模式,說到底,是價(jià)值序列的顛倒。“竭澤而漁”的粗放型發(fā)展模式,帶來的是資源耗竭、生態(tài)損耗。而逼村民搬走,更是助污染企業(yè)為虐。話說回來,甭說產(chǎn)業(yè)升級、增長轉(zhuǎn)型,就從環(huán)境治理角度講,企業(yè)污染肆無忌憚,為何不盡早整頓? 前不久,遼寧對8個城市開“霧霾罰單”,引發(fā)熱議。在霧霾來襲的背景下,確有必要“以罰治污”,但要罰,也該是對排污“有功”、治污無為者開罰,給環(huán)境違規(guī)切實(shí)戴上法治緊箍咒,也讓環(huán)境執(zhí)法褪去“家丁化”的污痕。(特約評論員佘宗明) |
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