政策“半夜雞叫”難解擁堵之根
“天津也限牌、限行了!”15日19時(shí),天津市政府召開(kāi)發(fā)布會(huì),天津緊隨上海、北京、廣州,加入小客車(chē)限牌、限行城市行列。值得關(guān)注的是,天津“雙限令”公布5小時(shí)后就正式實(shí)行,突如其來(lái)的政策,讓此前在北京、廣州上演的“汽車(chē)連夜搶購(gòu)潮”在天津重現(xiàn)。(12月16日《新聞晨報(bào)》) 天津限牌政策從公布到實(shí)行,不過(guò)5個(gè)小時(shí),一些市民不得不匆匆購(gòu)車(chē),搞得眾人狼狽不堪。據(jù)報(bào)道,15日下午,限牌政策正式公布前,天津市多家4S商店已是人滿為患,不少人直接攜帶現(xiàn)金搶購(gòu)汽車(chē)。 網(wǎng)友感慨,歷史總是驚人的相似。有很多網(wǎng)民提出質(zhì)疑,汽車(chē)限購(gòu)這樣的涉及公共利益的決策,為什么不能先征集民意?為什么要搞“半夜雞叫”?據(jù)新華社報(bào)道,在行政許可法已經(jīng)實(shí)施的背景下,對(duì)于汽車(chē)這種大件商品的限購(gòu)要經(jīng)歷哪些民主程序尚無(wú)“說(shuō)法”。 城市交通擁堵,已經(jīng)成為我國(guó)現(xiàn)階段典型的“城市病”。在沒(méi)有找到“病根”之前,似乎只有通過(guò)“限購(gòu)、限牌、限行”這些行政手段,才能抑制住汽車(chē)保有量增長(zhǎng)過(guò)快的發(fā)展態(tài)勢(shì),并逐漸被更多城市所效仿。而縱觀日本、美國(guó)等國(guó)際大都市治理城市擁堵的經(jīng)驗(yàn),我們不難發(fā)現(xiàn),汽車(chē)發(fā)達(dá)國(guó)家大規(guī)模使用限行、限購(gòu)這些行政手段的幾乎沒(méi)有,他們的治堵之道更多依靠的是市場(chǎng)化的調(diào)控手段、管理水平的提高、高科技的力量和制度設(shè)計(jì)的縝密。 當(dāng)然,中國(guó)有著自己獨(dú)特的現(xiàn)實(shí)國(guó)情,“限購(gòu)、限牌、限行”可能是短時(shí)間內(nèi)解決目前城市交通擁堵最快的辦法,但絕不是最好的辦法。所以,“半夜雞叫”的政策將緩沖期大大縮短,也許是為了讓政策得到更高效的執(zhí)行,但被抑制住的消費(fèi)需求卻沒(méi)有得到合理釋放,會(huì)不會(huì)轉(zhuǎn)換為其他形式從而滋生出新問(wèn)題,也是需要決策者一并審慎考慮的。 另外,汽車(chē)作為一種現(xiàn)代交通工具,在人們的生活中扮演著越來(lái)越重要的角色,滿足了人們提高出行效率、提升生活品質(zhì)的改善性需求。這種需求對(duì)所有人來(lái)說(shuō)都應(yīng)該是合理的、公平的。在政策制定過(guò)程中,凡是像汽車(chē)限購(gòu)這樣涉及公共利益的政策,應(yīng)盡可能地維護(hù)多數(shù)人的利益,用更加民主的方式傾聽(tīng)民意、集思廣益,才能尋找到“最大公約數(shù)”,從而實(shí)現(xiàn)最大程度的公平。(宋華) |
關(guān)鍵詞:限行,限牌,政策,公共利益 |