鋪設節水管道、修建蓄水池……近日，記者在石家莊、邯鄲等地采訪，聽到一些農民反映，一些地方小型農田水利基礎設施建設存在著規模小、效率低，重建設輕管理等問題，設施不完善、不配套成為小型農田水利建設的短板。

　　水來留不住、旱時用不上——

　　部分“小農水”荒棄甚至損毀

　　軍留灌區位于魏縣南部，然而，這些年每年春灌時節，魏縣北善村農民王老漢只能眼睜睜看著衛河水從不遠處緩緩流過。“都說遠水解不了近渴，我們這里是守著水源，莊稼也解不了渴。”王老漢無奈地說。

　　邯鄲市水利局工作人員告訴記者，軍留灌區修建于上世紀七十年代，閘、涵老化，渠道淤積、滲漏嚴重，運行困難。加上支渠年久失修，難以發揮作用，“水來留不住、旱時用不上。”

　　軍留灌區設計灌溉能力為35萬畝農田，但如今，每到干旱季節，只有主渠道附近的三四萬畝耕地能夠受益，剩下的30多萬畝耕地，盡管水源就在不遠處，卻“斷流”在“最后一公里”。

　　無獨有偶。在大名、館陶等縣，記者了解到，上世紀七八十年代引衛運河的堰塘水渠，大部分也都堵塞荒棄著。

　　目前，我省大型骨干灌區還有一些財政資金維護，但大多數大中型灌區，渠系工程年久失修，損毀嚴重，運行困難，個別灌渠處于報廢狀態，灌區渠系骨干工程防滲率僅為18.3%，末級渠系幾乎沒有任何防滲和維護措施。

　　近幾年，隨著農村飲用水工程逐步推廣，大多數城鎮周邊的農村飲用水難題解決了。但在一些偏遠農村，承擔人畜飲水、灌溉功能的小水庫、塘壩、水渠等小型水利設施，不少處于荒棄甚至損毀狀態，農民仍得“靠天吃水”。

　　主管鋪得好，入戶不配套——

　　一些“小農水”建設仍存短板

　　近日，在趙縣沙河店鎮楊召村的百畝麥田里，一場農田水利建設掃尾攻堅戰正在緊張進行。年已六旬的村民馮布居正在麥田里安裝管道和出水口，他告訴記者，“要是節水管道能通到每家每戶的地里就更好了。”

　　記者在田間觀察到，果然，在麥田里只有一條節水主管道。“我們縣是全省‘小農水’建設項目重點縣，項目在建設過程中，從機井到各家各戶的主節水管道鋪設得很好，只是入戶的支線管道沒有鋪設，每戶村民不管有多大的地塊，從這頭到那頭還是要大水漫灌。”在介紹小型農田水利建設帶來好處的同時，村黨支部書記張建衛也指出了工程的不足。

　　“在我們省的小型農田水利建設中，的確存在節水支管道不配套問題。”省水利廳農水處負責人介紹，目前，我省畝均固定水利節水管道為4-5米，而國家要求為8-10米。設施不完善、不配套成為小型農田水利建設的短板。

　　記者還了解到，我省6700多萬畝具有灌溉條件的農田中，只有41.4%具有小型農田管灌節水工程，微灌、噴灌高效節水工程只占灌溉面積的1.2%，管灌面積雖然較大，但農田節水灌溉工程分散，規模小，效率低，現有的小型農田水利工程建設速度跟不上土地規模化經營的步伐。

　　既要增投入，更須強管理——

　　確保“小農水”工程永續利用

　　“資金缺乏是農村小型農田水利工程建設滯后的直接原因。”省水利廳相關負責人介紹，近年來，中央和省級政府每年都投入大量資金用于水利建設，但用于大江大河治理為主，小型水利設施的建設仍在試點階段。同時，小型水利設施建設涉及水利、財政等多個部門，資金被分散到多個部門，很難發揮最大效益。

　　另外，隨著城鎮化推進，部分村子日益萎縮，“以工代籌”、“以工代資”等方式越來越難以落實。修建一個小型水渠，村民人均也需要籌資數百至上千元，這對仍留在農村的村民來說，是筆不小的負擔。

　　“小型水利設施要真正發揮作用，管理、維護很關鍵。”邯鄲市水利局工作人員告訴記者，完善農田水利設施管護體制已刻不容緩。

　　為確保工程永續利用，專家建議，還得從加大投入、完善管理上入手，建立長效的維護機制，做到建管并舉。各地應按照“政企分開、政事分開、管養分離，誰受益、誰管理”的原則，積極探索對農民管護農田水利設施實行補貼的辦法。同時，建立管理養護長效機制，研究解決農田水利工程維護運行經費保障和機制問題，真正實現工程“平時有人管、壞了有人修、更新有能力”。還應積極探索“合作社”管理、“公司化”管理的模式和途徑，逐步建立起適應新形勢的水利工程管理體制機制。

關鍵詞：灌溉,河北,基礎實施