貴州仁懷市推行新規，輕微交通違法，可以選擇做義工來免除罰款。該項措施推行后，已有上百人次選擇走上街頭當義工。據了解，做義工免除罰款，是指違法者接受教育后，前往指定的交通崗，勸導行人遵守交通法、宣傳交通安全知識。

　　仁懷市出臺“做義工可免罰”的新規，既彰顯了以人為本、教育為主的執法理念，也規避了人們對“以罰代管”的舊有認知，這種頗具人性化的執法創意值得肯定。當然，新規作為對交通違法行為的一種“出力不出錢”的懲戒，能不能切實發揮“教育”功能，需要在執法實踐中得以驗證與完善。在筆者看來，實現新規的制度善意，需把握三個前提。

　　其一，嚴格界定“輕微違法”的適用范圍。“人性化”執法往往帶有“變通”的意味，在“社區服務令”尚未納入我國法律的語境下，隨意擴大“義工”處罰的使用范圍，會對法律的嚴肅性與權威性形成挑戰。

　　其二，莫忘義工處罰的“教育”功能。執法者要對“義工”過程進行監管，防止圖形式、走過場。

　　其三，力避產生“邊際遞減效應”。上百人次選擇做“義工”，反證出輕微交通違法行為的普遍性。一旦人們的新鮮感消退，這種“不掏錢”的處罰會不會因“法不責眾”或“虱多不癢”而導致功能打折？創新執法方式考驗勇氣，鞏固執法效果更仰賴智慧。 -張玉勝

關鍵詞：義工,免罰,交通違法,貴州