12月17日，天空中飄起了零星雪花。幾十名農民工代表再次來到深澤縣衛生局，討要三年多來他們無數次討要未果的工程款。事情緣起于五年前的深澤縣中醫院新樓建設，這個被稱為深澤縣重點工程的建設項目，雖歷時五年、換了三個投資商，但至今仍然沒有交付使用，所欠農民工工資也越攢越多，由最初的幾十萬，到一百多萬，最后甚至到了還有爭議的200多萬元。

　　投訴：三年討薪仍然無果

　　日前，農民工代表劉先生找到記者稱，四年多前，他帶領一支由農民工組成的民間建筑隊為深澤縣中醫院項目打工，一開始，投資方結算倒比較及時，但到2010年，由于投資方內部矛盾，工資發放便不再正常。期間，投資方又找到了其他的施工隊協助施工，但也沒有支付工資。據初步統計，到2010年底，共涉及150余人的工資及工程款100多萬元。

　　由于深澤縣中醫院項目是深澤縣的重點工程，是深澤縣衛生局對外招標的項目，從2011年起，劉先生等農民工代表們便不斷地找投資商、衛生局甚至是縣政府，開始了漫長的討薪之路。劉先生說，每次前去討薪，衛生局負責人都說正在協調，但每次都沒有下文。三年來，投資商也已更換，衛生局長也更換頻繁，但時至今日，仍然沒有給出最后的說法。

　　舊賬未清，又添新賬。雖然從2010年底投資方就開始拖欠工資，但施工仍在繼續，劉先生說這是因為不繼續施工更要不回工程款。除了最初被拖欠的150余萬外，后來又增加了八九十萬元的新賬。

　　據稱，新的投資商對所拖欠的工程款給予部分認可，因為雙方最初并沒有簽定任何勞動合同和書面協議，到底拖欠多少，雙方始終沒有達成一致意見，因此雙方一直僵持。 12月17日，記者來到深澤縣衛生局，此時，該局一名丁姓副局長和一名張姓紀檢書記正在接待劉先生等幾十名農民工代表。見到記者采訪，農民工們情緒都很激動，他們稱，這是他們自己的血汗錢，但三年多來政府部門解決不力，許多家庭還在等著這筆錢過年，希望衛生局領導能盡快解決此事。

　　調查：投資商對欠薪問題部分認可

　　丁副局長和張書記告訴記者，他們兩人都不是主管此事的負責人，因為局長和主管副局長都不在，他們受領導委托接待群眾上訪。他們表示，現任局長是今年6月才上任的，對中醫院項目建設過程中拖欠農民工工資的情況非常重視，已經著手解決。但由于雙方分歧過大，還未能和雙方協商成功。但對于具體情況，他們并不清楚。

　　深澤縣衛生局辦公室宋主任在與局長、主管副局長分別聯系后告訴記者，兩位領導都有事外出，不能趕回。隨后，他聯系了縣中醫院院長王英群，由王院長向記者介紹其中的具體情況。

　　據王院長介紹，中醫院項目系2008年8月由縣衛生局與天津安興商貿有限公司簽定的投資協議。但中間由于種種原因，投資商又更換了兩次。第一次是在2010年，第二次是在2012年，不過當初的投資協議并沒有更換。前兩個開發商共投資了1100余萬元，第三個投資商是深澤縣利貞房地產公司，該公司也投資了1100多萬元，主要用于清償前兩個投資商的投資。對于所拖欠農民工工程款問題，第三個投資商利貞房地產公司給予部分認可，在工程交接過程中也進行了清查，縣里委派一名縣領導與衛生局、利貞房地產公司三方多次進行了協調，利貞公司認可拖欠140余萬元，并已籌措到了這筆資金。但這一數目與農民工方便年提供的數據分歧過大。王院長說，據他統計，農民工方面提供的到去年初的各種工資表、材料費等共計151萬元，這還不包括后期發生的80余萬元的工程費用。由于分歧過大，雙方的協商始終沒有進展，因此拖欠至今。

　　疑問：重點工程建設怎么如同兒戲？

　　深澤縣中醫院項目位于該縣西苑街與真武路口，系由一處廢舊工廠進行改擴建的深澤縣重點建設項目，由縣衛生局負責招標。然而就是這樣一項重點建設工程，在操作過程中卻如同兒戲，不能不讓人疑問叢生。

　　疑問之一：五年內投資商何以頻頻更換？該項目于2008年公開招標，由縣衛生局與天津安興商貿有限公司簽定投資協議，協議投資2000萬元，建設一座高標準的縣級中醫院。但該公司前后只投資了548萬元，便有第二家投資商介入。第二家投資商為石家莊市江銳商貿有限公司，該公司同樣也只投入了568萬元。到2012年3月，第三家投資商接手，作為本地一家實力尚可的企業，能夠接手這個爛尾工程，或許對當地政府來說是雪中送炭，但投資商三次易幟，據稱投資協議始終沒有更換，政府以何種方式督促投資商履行合同？是否也正因如此，在各級政府三令五申保證農民工權益的要求下，才致使該項目仍然拖欠農民工工資三年之久？疑問之二：投資協議有何秘密內容不能示人？采訪過程中，記者幾次詢問當初的投資協議內容，但深澤縣衛生局的幾位負責人都閃爍其詞，記者提出查看這份投資協議，他們均以局長和主管副局長不在為由，始終未能出示。據記者了解，這份投資協議內規定了投資商投資獲益的具體方式為中醫院的經營權，也就是說，國有醫院的經營權將被作為投資收益轉讓給投資方，如此操作是否合乎相關規定？由于記者沒有看到當初的投資協議，且衛生局主要領導沒有出面，這個問題仍然是個疑問。（記者徐東洲文/圖）

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